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民間行業商會的發展狀況
根據一份調查報告，我們可以歸納民間行業商會與官辦型行業協會的主要差異如下：
第一，在生成途徑上，前者是自發的自下而上地組建；后者則基本由政府主管部門自上而下地衍生或指導建立。
第二，在會員構成上，前者以民營企業為主，多數屬于同一細分行業或生產同類產品的中小企業，有的還屬于農產品生產購銷企業；后者則多為國有企業或較大型的混合所有制企業，屬于同一綜合性行業領域，且以制造和服務業為主。
第三，在隸屬關系上，前者由工商聯指導或屬其二級組織，大多尚未取得社團法人資格；后者則多數隸屬于政府經濟部門，具有社團法人資格。
第四，在領導成員的產生和組成上，前者多由會員民主產生，為行業精英領銜；后者則由政府主管部門推薦，多為政府分流或離退休人員擔任；
第五，在主要功能上，前者看會員的臉色，能夠及時收集匯總民營企業的訴求并反映給政府，注重維護企業會員的整體利益，并通過開展行業自律求得公平競爭的環境，提供的是服務；后者則主要看主管部門的臉色，在政府的授權和委托下，承擔部分行業管理(管制)職能，基本靠的是尋租。
第六，在工作機制上，前者靈活而有效率，后者更官僚化。
此外，民間行業商會青睞工商聯，除了工商聯的衙門作風較淡外，還有兩點原因：一是按工商聯的章程，工商聯可以“做工商界代表人士政治安排的推薦工作”(即政協委員等)；二是作為總商會，工商聯可以提供各個行業商會之間相互溝通的平臺。這兩點都是政府行業主管部門所不具備的競爭優勢。
由于上述種種差異，講求實際的民營企業當然不愿意加入官辦的行業協會做“鳳尾”，而更愿意另立地盤做“雞頭”。由此必然存在同一行業內行業協會和行業商會相互競爭的局面。如“全國工商聯美容化妝品商會”與“中國美容美發協會”，“重慶市工商聯餐飲商會”和“重慶市飲食協會”之間就爭奪會員和政府采購關公方面展開“肉搏”。結果都是前者取得勝利。
因此行業商會的攻城略地肯定侵犯了眾多行業協會，尤其是那些靠政府行政權力資源而一息尚存的行業協會。而如果行業協會的會員大量流失，也勢必危及到那些掌握著許多不合理行政權力，并通過下屬行業協會尋租的政府主管部門的利益。在中央一級，由于經貿委解散，它原來主管的十大行業總會被不合適地掛到了國資委，這個問題還不是很突出。但在許多省市一級，經委、商委等還保留著，尤其在經委下還設立了眾多相應的行業管理辦公室，利益之爭在所難免。
這就不難理解，雖然行業商會的“入侵”有鰻魚效應，可能觸動行業協會的神經末梢，從而盤活存量，最終整合增量，但由于雙重管理體制和一業一地一會原則的合法性來源于眾所詬病的《社會團體登記管理條例》，所以行業商會還很難走出合法性困境。
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