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服務業發展滯后的原因
消費者服務業滯后主要是需求的滯后。經濟學告訴我們，消費是收入的函數，即收入增長決定消費增長，因此，收入增長不理想、低收入人群大，必然影響服務的最終需求。
總體來看，我國服務業發展滯后于經濟發展水平。原因何在？先來看消費者服務業為什么滯后。我國消費率長期偏低(約低于國際水平15個百分點)，城鄉居民收入和消費的增長長期低于GDP和投資的增長。這就表明，消費整體滯后，服務消費滯后當然不可幸免。此外，城市化的滯后也是原因之一。到目前為止，我國的城市化水平還不到40％。中國的經驗是，與城市生活方式相比，農村生活方式將購買較少的服務。在農村人口占大多數的情況下，消費者服務業發展滯后是不難理解的。
再來看生產者服務業滯后的原因。主要與市場化、產業化和專業化水平低有關。與商品市場相比，服務市場發育滯后。由于要素市場的發育在總體上滯后于商品市場，因此，屬于要素市場的生產者服務市場滯后的程度大于消費者服務市場。這個滯后，一方面是由服務業行業壟斷和市場準入，即服務業產業化水平低造成的；另一方面是由我國經濟專業化水平低，具體表現就是服務外包水平低造成的。前者的典型行業是通訊業、金融業；后者的問題就是我們長期講的“大而全”、“小而全”。在這些方面存在著深刻的體制問題。
消費者服務業滯后主要是需求的滯后。經濟學告訴我們，消費是收入的函數，即收入增長決定消費增長，因此，收入增長不理想、低收入人群大，必然影響服務的最終需求。服務供給的滯后也顯而易見地存在著。這方面的原因也是多方面的，既有來自政府體制和政策的管制，也有廠商自身不善于把握市場、細分市場等方面的因素。由此就會使許多現實需求無法實現，使許多潛在需求無法轉化為現實需求。
最近還有一些研究表明，誠信體系的缺失，對服務外包的發展有著不可低估的抑制作用。事實上，這與我們的經驗是一致的。而且，事實還表明，不同所有制經濟對誠信體系有著不同的敏感程度，民營經濟和外資經濟對誠信體系的敏感程度高于國有經濟。可見，如果誠信體系的問題得不到改善，盡管民營經濟和外資經濟有更大的追求效率最大化的傾向，但仍然不可能達到較高的專業化水平。
另外，也有統計方面的原因。在各國以GDP為核心的核算體系中，三大產業分別所包括的部門是不盡一致的。如上所述，無論在世界貿易組織的服務部門分類中，還是在大部分國家的應用性統計分類中，建筑業都被列入服務業，而在我國，則將其列入制造業。又如，公共事業部門(主要是電力、供水和煤氣)，在有些國家被服務業統計，在另一些國家則被制造業統計，我國亦屬于后一種情形。因此，服務業滯后也可能是統計口徑所致。另外，在各國，服務業統計的遺漏也是客觀存在的現象。由于周知的原因，在我國，這一遺漏是比較嚴重的。這也是統計所造成的服務業名義上的滯后。
從制造到服務：別無選擇
從制造到服務，最典型的表現是上述各個產業的融合。從居民生活的角度看，消費支出中購買服務的比重替代恩格爾系數，應成為衡量生活質量的重要指標。
人類社會在繼農業經濟、工業經濟時代后，已經(指發達國家)或正在(指發展中國家)進入服務經濟時代。就像當年工業革命成為農業社會向工業社會轉型的標志一樣，今天，以信息化為平臺的服務業革命正悄然而至。從制造到服務，將體現在社會經濟生活的各個方面。今天，人們可能較多地是從服務業增加值在GDP中的比例大幅度上升，來看從制造到服務的過程，然而，早在上個世紀60年代，美國經濟學家富克斯就意識到，服務經濟的興起，使傳統的衡量生產力的方法變得過時了，“消費者的知識、經驗、誠實和動機，影響著服務行業的生產力”。就像從農業到工業，并不是農業不復存在一樣，而是農業的工廠化、工業化；從制造到服務，最典型的表現是上述的產業融合。從居民生活的角度看，消費支出中購買服務的比重替代恩格爾系數，應成為衡量生活質量的重要指標。
當今發達國家和發展中國家在經濟增長方面的一個基本區別就在于，前者已基本進入以服務業帶動的階段，而后者則還停留于主要由工業帶動的階段。這一基本區別決定了一系列具體的區別。例如，由于推動增長的產業結構不同，進而形成了不同的增長方式。再如，在服務經濟中，由于客戶得到的價值遠大于服務的成本，它的柔性定價機制產生了更大的消費者剩余和生產者剩余，這也就意味著更大地增進了社會福利。
當中國尚未完成工業化時，提出從制造到服務，好像有點不合時宜。其實不然。從制造到服務的提出，是基于時代背景的變化提出來的，這既是一個前提，又是一大趨勢。首先，盡管我們工業化沒有完成，但是，現在提出以信息化帶動工業化，就是要走出一條不同以往的工業化道路。這對中國這樣一個人均資源水平很低的國家，有著特殊的意義。其次，在全球化格局中形成的新的產業分工，在制造業和服務業兩大領域都有具體體現。中國作為一個發展中大國，不僅在制造業的分工中有著重要的地位，而且要在服務業的相關領域參與分工。再次，這還要求我們認清趨勢，把握機遇，更加有效地進行資源整合、市場整合和產業整合，以謀求更大的發展空間和發展效率。
來源：解放日報 2005-3-6
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