目前國際核電市場競爭新格局中，美日企業(yè)間的聯(lián)盟關系得到加強，盟主易位，主導權轉移到日本企業(yè)手中。我們要有為保衛(wèi)和發(fā)展國家利益的長遠戰(zhàn)略眼光，當機立斷的推進國家核能的發(fā)展

　　□文 溫鴻鈞(中核集團計劃局副總工程師)

　　編者按：到6月16日，距離中國第三代核電招標公布結果已經整整過去半年。這半年來，雖然表面看起來平靜無瀾，但是一場歷時兩年多的馬拉松式招標，其中所面臨的艱難選擇，并沒有隨結果公布而解決。這次招標背后對于未來核電技術方向的判斷，以及中國核電發(fā)展道路的政策選擇難題實際上也未能隨之明朗。在此，《商務周刊》特約中核集團計劃局副總工程師溫鴻鈞撰文，從全球核電市場競爭方向的角度對這一系列問題進行剖析。

　　日本搶占制高點

　　在國際核電開始復蘇，核電市場開始轉暖之時，日本企業(yè)在政府支持下，迅速調整國際發(fā)展戰(zhàn)略，三大廠家紛紛與美國、法國企業(yè)聯(lián)合。

　　2006年9月28日，日本東芝集團出資41.58億美元掌握西屋公司77%的股份，完成了東芝對西屋的收購。2006年10月19日，三菱集團下屬的三菱重工與法國阿海琺簽訂了合作備忘錄，將與阿海琺在財務、人力資源上合作，共同開發(fā)第三代100萬千瓦的核電技術。2006年11月中旬，日本日立集團宣布與美國通用電氣公司在核能商業(yè)領域開展全球范圍的聯(lián)盟合作，要拿到全球核電站1/3的定單，并計劃于2007年上半年締結合作協(xié)議。在日本，以日立的核能部門為母體建立新公司，日立出資80%以上，通用出資近20%，負責日本國內的核能業(yè)務、世界市場上的核能設備的研制。在美國，以GE的核能部門為母體成立新公司，日立出資40%，通用出資60%，負責日本以外的世界市場的核能工作。日立得到GE的支持，決定在北美建立核電設備組裝廠。

　　2006年11月底，以日本企業(yè)為主的國際核電技術市場三足鼎立的局面開始形成：日本東芝-美國西屋、日本三菱-法國阿海琺、日本日立-美國通用。一場遍及全球的國際核電“盛宴”已經開場。當國際社會出現(xiàn)變化時，日本企業(yè)通過與國外企業(yè)合作的形式，迅速搶占了制高點。在核電技術的角力中，無論哪家勝出，均能讓日本企業(yè)獲得巨大訂單。經過多年的準備和日本政府的支持，日本企業(yè)將是這場核電盛宴最主要的享用者。

　　在東芝-西屋、日立-GE、三菱-阿海法三大集團中，日本企業(yè)的主導能力是不同的。東芝在東芝-西屋中居絕對的制導地位，東芝是母公司，西屋是被東芝收購的子公司。而在1990年代，美國西屋與日本三菱、美國貝克特公司組成聯(lián)隊，主推由西屋公司為主開發(fā)的AP600和APWR，聯(lián)隊受西屋公司領導和控制，制導權屬西屋公司。在日立-GE集團中，兩家企業(yè)基本處于平起平坐狀態(tài)。而在1990年代，GE、東芝、日立組成聯(lián)隊，主推由GE為主研發(fā)的ABWR，GE在聯(lián)隊內居主導地位。在日本建造多臺ABWR之后，東芝和日立基本掌握了ABWR的技術，在ABWR進一步改進研發(fā)的ESBWR中，其能力和地位也有較大的提升。在東芝退出聯(lián)隊以后，日立單獨與GE聯(lián)合，日立的地位提升到了大致與GE相均衡的狀態(tài)。在阿海琺-三菱中，法日企業(yè)合作相對松散，主推的核電機型是阿海琺的EPR和日本三菱的APWR，但后者在國際上尚未成氣候。相對而言，法國阿海琺的發(fā)言權更強一些。

　　目前，國際核電市場競爭新格局的特點是：美日企業(yè)間的聯(lián)盟關系得到加強；美日聯(lián)盟中盟主易位，制導權轉移到日本企業(yè)手中；日本企業(yè)滲入競爭對手法國阿海琺。

　　正當世界核電發(fā)展開始復蘇之時，日本三大核電站供應商在很短的時間內采取果斷行動，搶占核電市場競爭的制高點，特別是東芝的行為尤為突出，用高出競爭對手出價一倍多的高價收購西屋公司，將核電機型發(fā)展方向由沸反堆改為壓水堆。三大廠商行動之統(tǒng)一，速度之快，動作之大，令世界震驚，大有壟斷全球核電市場的架勢，不能不令人產生其背后有日本政府支持的疑問。2007年1月9日，日本經濟產業(yè)大臣甘利明和美國能源部長塞繆爾·博德曼就日本企業(yè)(東芝和日立等)參與美國核電站建設達成原則協(xié)議。這進一步說明了日本三大公司的行動，不是簡單的企業(yè)行為，從日本媒體評論看，更有遏制中國加快核電發(fā)展的意圖。

　　美國主導能力下降

　　上世紀后半葉，美國以西屋、GE、CE和B&W為代表的核電站供應商主導了整個世界核電的發(fā)展，創(chuàng)造了核電發(fā)展的光輝業(yè)績。但由于美國1979年發(fā)生三里島事故之后停止了核電產業(yè)的發(fā)展，長期缺乏核電產業(yè)發(fā)展對核電技術發(fā)展的支持，缺少創(chuàng)新技術的應用實踐機會，缺少企業(yè)生存發(fā)展資金支持，美國核電供應商逐漸沒落。

　　美國B&W公司因1979年發(fā)生三里島事故而退出了核電領域。美國燃燒工程公司CE雖然研發(fā)成功了三代核電機型System80+，但無法避免被歐洲ABB公司兼并，變成了ABB-CE。到1990年代，雖然System80的改進機型打開了韓國市場，但由于經營上的困難，和西屋公司合并后被英國核燃料公司BNFL收購。

　　上世紀核電發(fā)展中最風光的西屋公司的衰落更值得關注。首先是作為母公司的衰落，西屋公司渦輪

發(fā)動機在1970年代中期由于質量問題失去了大量市場，被迫走上漫長的重組道路，本是西屋根本的電氣類事業(yè)部門相繼轉賣，如熱電事業(yè)賣給了英國英珞索蘭(Ingersoll-Rand)公司，火力發(fā)電事業(yè)賣給了德國西門子公司。帶著西屋最后歷史遺產的核電事業(yè)部門——西屋電氣，賣給了英國政府所有的英國核燃料公司BNFL，2006年又被轉賣給東芝。西屋核電事業(yè)部新技術開發(fā)未被市場接受，缺乏產品銷售收入，又失去了母公司的支持，是導致一再被轉賣的根本原因。

　　西屋電氣公司衰落的另一個原因是在開發(fā)第三代核電技術中落后了。國際上三代核電技術的開發(fā)，在指導思想上有改進型、革新型和革命型三種。革命型，改進思路最先進，要從根本上消除事故產生的可能性，曾在開發(fā)初始階段提出過幾個設計概念，但因難度太大而放棄或尚未成熟。因此國際上一般都選擇改進型，滿足用戶要求文件URD的要求，如GE的ABWR、ABB-CE的System80+、法國的EPR等。而西屋公司選擇了革新型，有提高安全性、改善經濟性潛力大的優(yōu)點，但設計變動多，需要做的設計驗證工作多。該公司先后提出的AP600和AP1000兩個設計，雖然獲得了美國核管會NRC的設計批準，但比GE的ABWR、ABB-CE的System80+晚了4—5年。開發(fā)周期延長，需要更多的投資和資金支持，也影響到西屋電氣的信譽和競爭力。

　　GE公司的命運比西屋電氣好得多，其開發(fā)的三代核電技術ABWR在日本建設了多臺，并在臺灣四核招標中獲勝。GE的母公司發(fā)展較好而能得到長期持續(xù)的支持，沒有出現(xiàn)西屋電氣的困境。只是由于合作伙伴東芝和日立基本掌握了ABWR的核心技術后，在聯(lián)合體內地位的提升，才造成了GE地位的相對下降。

　　如前所述，美國核電站供應商制導能力下降的主要原因，是由于美國自1979年三里島核事故后停止了核電產業(yè)的發(fā)展。產業(yè)發(fā)展和技術發(fā)展是相輔相成的，長期缺乏核電產業(yè)發(fā)展對核電技術發(fā)展的支持，缺少創(chuàng)新技術的應用實踐機會，缺少企業(yè)生存發(fā)展的資金支持，連大型核設備制造能力也轉移到外國去了，這是美國核電能力下降的根本原因。

　　自上世紀末開始，美國電力供應開始出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。2000年底，美國加利福尼亞爆發(fā)嚴重的能源危機，經濟損失慘重。2001年5月17日，美國總統(tǒng)布什頒布了新的《美國國家能源政策報告》，把擴大核能作為國家能源政策的重要組成部分，并提出了促進核能復蘇和發(fā)展的具體政策。美國能源部長塞繆爾·博德曼最近也宣布將為電力公司建造的首批6臺新核電機組提供20億美元聯(lián)邦風險保險，預計將有12家電力公司在未來3年內建造18臺核電機組，還制定了準備再建造至少30臺核電機組的計劃。美國復蘇和發(fā)展核能的政策，給核電供應商展現(xiàn)了核電建設的美好前景。

　　三大核電站供應商積極投入美國市場，參與核電建設的競爭。GE-日立集團推出ABWR和ESBWR兩種機型，ABWR已在日本和我國臺灣建設多臺，但對經濟性不滿意，又推出改進設計ESBWR。東芝-西屋集團主推AP1000機型。法國阿海琺和日本三菱，則分別基于各自研發(fā)的機型EPR和APWR，作適應美國條件的修改，提出了“US-EPR”和“US-APWR”。現(xiàn)在外國核電站供應商打入美國市場競爭的狀況，與上世紀六十至八十年代核電大發(fā)展時期，美國核電站供應商占領全部國內市場和世界大部分市場，世界各國競相引進美國技術建設核電站的狀況，引成了鮮明對照。

　　俄羅斯加緊核工業(yè)改革

　　面對全球氣候變暖和石油價格昂貴，許多國家開始把核能作為一種潔凈電源發(fā)展。俄羅斯面對核能復蘇的態(tài)勢，采取了強化國家核能工業(yè)體系，提高國際競爭力，鞏固和發(fā)展其國際核電市場地位的政策。2006年，俄羅斯總統(tǒng)普京批準了一項核工業(yè)改革方案，把俄羅斯一些民用核公司聯(lián)合起來，仿照法國阿海琺的模式(包括核電站和核燃料循環(huán))，組建一個具備國際競爭力的大型國有公司(Atomprom)。

　　俄羅斯把國際核電市場發(fā)展的主攻方向，定在發(fā)展中國家，特別是處于經濟發(fā)展起飛期的國家。首先是針對已有合作建設核電項目的印度、伊朗等國家，鞏固和擴展合作的規(guī)模。今年1月25日，印度總理辛格和到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京在新德里發(fā)表聯(lián)合聲明，決定進一步加強在民用核能領域的合作，并將簽署合作協(xié)議，在印度南方的庫丹庫拉姆增建4臺核電機組。第二，是利用原有的合作關系，把原蘇東國家發(fā)展核電作為核電站出口的重要方向。俄羅斯Atmostryexport公司已獲得保加利亞在多瑙河畔貝列內核電廠內再建設兩臺100萬千瓦核電機組的合同。立陶宛、拉托維亞、愛沙尼亞和波蘭四國聯(lián)合成立的核電國家聯(lián)盟，將共同在Ignalina現(xiàn)有反應堆位置上于2015年前開工建設一個單獨的核反應堆。羅馬尼亞計劃在2007年年初開始為切爾那沃德核電站3號、4號機組的建設工作做準備。烏克蘭、白俄羅斯也都有建設核電站的意向。這些前蘇東國家的核電建設項目，都是俄羅斯參與競爭的目標。

　　發(fā)展中國家，特別是經濟起飛中的國家，是世界核電發(fā)展的又一重要市場。目前國際上研發(fā)的三代核電機型，經濟性都尚不理想，有的單機容量過大(EPR160萬千瓦、ABWR135萬千瓦)，尚未經過工程整體驗證和市場競爭考驗。相對而言，二代改進核電機型比三代核電機型更適合于發(fā)展中國家的要求。發(fā)展中國家發(fā)展核電，主要是為了滿足經濟發(fā)展所需的電力供給，對其先進性的要求相對低一點。俄羅斯瞄準了這個市場空間，大力推銷他們核電機型，在當前核電市場競爭形勢下可望達到鞏固和發(fā)展國際核電市場地位的目標。

　　加拿大民族核電保衛(wèi)戰(zhàn)

　　在上世紀核電發(fā)展過程中，加拿大的核能產業(yè)取得了很大成績。由加拿大原子能公司AECL開發(fā)的壓力管式天然鈾重水堆Candu，在國際上除了壓水堆、沸水堆之外位居第三，不僅占領了加拿大國內全部市場，還向印度、羅馬尼亞、阿根廷、巴基斯坦、韓國、中國等許多國家實現(xiàn)出口，在最近10年向韓國和中國出口建造的5臺重水堆核電機組，工期和成本等問題上均有良好表現(xiàn)。AECL最近又按照三代核電技術要求，基于原Candu的設計，提出了新的設計ACR-1000。

　　加拿大核電的發(fā)展，不久將遇到核電站壽命到期更新和電力需求增長新建核電的問題。加拿大最大的核電用戶安大略省，核電占總發(fā)電能力50%，2006年6月提出了在現(xiàn)有核電廠址上新建兩臺核電機組的要求。是繼續(xù)建設國產重水堆Candu機組，還是引進國外其他機組，成為加拿大核電發(fā)展的新問題。據報道，AECL的主要競爭對手是法國阿海琺公司。

　　加政府自然資源部部長表示，國有原子能公司AECL將獲得新建核電站的合同，政府贊成使用自己的重水堆技術。如果安大略省選用加拿大的重水堆技術，加拿大政府將給予資金補貼。但主管核安全的官員則表示，新的核安全規(guī)章要與國際標準接軌，AECL在這場競爭中不占“主場”優(yōu)勢。安大略省政府則要求在對所有成熟技術中擇優(yōu)選取。

　　核能技術路線和政策是政治選擇

　　從上述各國的核能發(fā)展路徑可以看出，核能技術路線和技術政策，是同國家的政治外交路線相關聯(lián)的。核能技術政策和合作伙伴的選擇，必須從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，與國家政治外交路線相一致。要像俄羅斯、日本那樣要有為保衛(wèi)和發(fā)展國家利益的長遠戰(zhàn)略眼光，當機立斷的推進國家核能的發(fā)展。

　　與此同時，要警惕日美同盟對我國核電發(fā)展的遏制。中國第三代核電招標引進確定采用東芝-西屋公司的AP1000，客觀上有利于強化美日同盟的力量，有利于美日同盟對我核能發(fā)展的戰(zhàn)略控制，不符合我國瓦解美日同盟的外交戰(zhàn)略。應采取“兩步走”核電發(fā)展方針，在近期把招標引進的目標縮小為技術引進，減小政治外交上的負面影響，獲得我們所需的先進技術。

　　成熟技術的產業(yè)化發(fā)展與先進技術的研究開發(fā)，必須相輔相誠、協(xié)調發(fā)展。美國停止成熟技術的產業(yè)發(fā)展，只進行先進技術的開發(fā)，后果是技術制導權的旁落。中國核電必須走“兩步走”的方針，一方面批量規(guī)模建設成熟的二代改進機型，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，另一方面抓緊先進機型的研發(fā)和引進，避免類似的失誤。

　　必須明確，二代改進技術的核電機型在國際上仍有發(fā)展空間。俄羅斯重視發(fā)展中國家的核電市場，推銷他的二代改進核電機型，符合自身能力和世界核電發(fā)展的潮流，是現(xiàn)實可行的。我國經濟雖持續(xù)快速發(fā)展了近30年，但仍屬發(fā)展中國家，在現(xiàn)階段批量規(guī)模建設二代改進核電機型，符合我國的實際，也符合世界發(fā)展潮流。

　　面對當前國際核電收競爭格局的變化，應堅定的貫徹核電“兩步走”方針，保衛(wèi)和發(fā)展民族核電產業(yè)。如果按“一步跨越”方針走，放棄我國已掌握核心技術的二代改進核電機型，正好符合了美日同盟遏制我國加快發(fā)展核電的目的，造成我國核電事業(yè)乃至整個中華民族和平崛起的重大損失。

　　瞄準核心技術和關鍵技術，盡快引進消化，實現(xiàn)自主創(chuàng)新，擺脫依賴和控制。既然三代核電技術引進招標已經定案，我們應抓住機遇，盡快把東芝-西屋的AP1000的先進技術引進，快速掌握核心技術、關鍵技術。我們的根本原則應該是，在核電國際市場競爭形勢迅速變化的條件下，規(guī)避風險，提升自己。