文 / 本刊特約撰稿 李璠

　　近來俄羅斯經(jīng)濟(jì)引起國際社會的普遍關(guān)注和熱議。俄《共青團(tuán)真理報》2006年9月26日報道，俄羅斯財政部長亞歷山大·庫德林在接受俄國家電視臺“第一頻道”采訪時指出：“我們將建立像美國或德國那樣的財政金融體系。可以說，只要推行非常合理的財政政策，這個目標(biāo)就能在10年完成”。他的十年趕超美國的理由：“根據(jù)世界各大評級公司的認(rèn)定，從2000年至2006年，俄羅斯的評級已從最低的財政危機(jī)級上升到適宜投資級。也就是說，外國人可以放心到俄羅斯投資了。”庫德林還打保票說，俄不會再發(fā)生金融危機(jī)，穩(wěn)定基金目前占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.4%，這是確保俄經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的強(qiáng)大后盾。

　　2007年1月27日庫德林再次向新聞媒體宣布：“2007年1月俄羅斯開始書寫新的歷史篇章，俄羅斯2006年國民生產(chǎn)總值超過了1990年蘇聯(lián)解體前的國民生產(chǎn)總值。如果統(tǒng)計顯示俄羅斯的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過

意大利，那么我們的經(jīng)濟(jì)將在2009年超過法國。”一向低調(diào)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)高官做出這樣的預(yù)測，那么俄羅斯真的會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，兩年內(nèi)超過法國，10年趕超美國嗎？俄羅斯真的能在不久的將來變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國嗎？

　　在回答這個問題之前，我們先簡單回顧一下俄羅斯經(jīng)濟(jì)10多年來的基本情況，重點(diǎn)分析2006年俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，然后再探究這一說法。

　　獨(dú)立后的俄羅斯經(jīng)濟(jì)

　　自1991年12月蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)看起來就像一艘漂泊在茫茫大海中的巨輪，急劇下沉，無人搭救。直到1999年3月，這艘巨輪才停止下沉，俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始止跌回升。(見圖表一)

　　數(shù)據(jù)顯示，從1992至1998年俄羅斯GDP共計下降了50%以上，工業(yè)下降了60%以上，農(nóng)業(yè)下降了40%以上，通脹率高居不下。在1997年出現(xiàn)微弱增長之后，1998年由金融危機(jī)而引發(fā)全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而蔓延為全社會危機(jī)。這7年間經(jīng)濟(jì)下降幅度之大，危機(jī)持續(xù)時間之長，涉及面之廣(各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括支撐其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門，如能源、天然氣部門也出現(xiàn)了下降)，危害之深，超過第二次世界大戰(zhàn)的4年(共下降23%)，俄經(jīng)濟(jì)幾乎瀕臨崩潰。這表明，自1992年年初實(shí)行的激進(jìn)式“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革方針完全失敗了。實(shí)施的結(jié)果變成只有休克，沒有治療：俄羅斯既沒有擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更沒有振興國家，反而使得國家陷入越來越困窘的境地。由此看來，這種激進(jìn)的改革措施不適合俄羅斯國情，即“藥不對癥”。

　　事實(shí)上，實(shí)施“休克療法”一是要有市場經(jīng)濟(jì)作前提，二是市場經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制有效。在此基礎(chǔ)上把“休克療法”作為遏制通貨膨脹，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的方法在具備一定條件的小國可以取得成功(如玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、波蘭等)。但俄羅斯是個大國，而且高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行了60多年，其體系龐大、復(fù)雜，已形成剛性，政府的政策下達(dá)后，向市場發(fā)布信號，市場接收后并不能做出有效的反應(yīng)。不僅如此，蘇聯(lián)歷史上長期形成的重輕農(nóng)比例失調(diào)，重工業(yè)過重，而重工業(yè)中的80%都與軍事工業(yè)有關(guān)，而軍工產(chǎn)品只有一個訂戶那就是政府，要使這樣的龐大經(jīng)濟(jì)體走向市場化是非常困難的。此外，經(jīng)互會的解散，蘇聯(lián)解體打破了原有體系的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。冷戰(zhàn)后形成了兩大平行市場，蘇聯(lián)經(jīng)貿(mào)往來主要對象是經(jīng)互會國家，經(jīng)互會解散，東歐國家回歸歐洲，加之蘇聯(lián)解體，取而代之的是獨(dú)聯(lián)體，但其“獨(dú)”大于“聯(lián)”的局面，也給剛剛獲得獨(dú)立的俄羅斯造成了極大的負(fù)面影響。

　　1999年12月31日，千年之交的日子，更是載入俄羅斯史冊的日子，葉利欽突然宣布辭去俄羅斯總統(tǒng)職務(wù)，由普京接任代總統(tǒng)。這艘航行中的巨輪更換了一位舵手，隨之海平面上空出現(xiàn)一抹霞光，陰霾的烏云漸漸消散，俄經(jīng)濟(jì)一掃轉(zhuǎn)軌后多年的頹勢，出現(xiàn)連續(xù)8年的快速增長。(見圖表二)

　　從1999年至2006年，年均增長速度約6%，總量增加了70%。這一速度在世界大國中表現(xiàn)得算是比較突出了。如今巴西、俄羅斯、印度、中國(BRIC)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的新興市場的“金磚四國”美譽(yù)。俄通脹率1999年為36.5%，到2006年通脹率就被控制在一位數(shù)以內(nèi)，即9%，這在新興的俄羅斯國家的歷史上尚屬首次。 8年間，俄羅斯的工資和居民收入增加了500%，扣除通脹后，居民收入實(shí)際增長超過了200%。人均實(shí)際收入的增長速度比人均GDP的增長速度高出二倍。現(xiàn)在，俄羅斯人平均月工資10800盧布，約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，人均約2萬盧布，折合人民幣6700元；與中國接壤的遠(yuǎn)東地區(qū)最低，月均工資在9500至10000盧布(人民帀3200至3360元)之間。俄羅斯的老百姓，實(shí)實(shí)在在地分享了經(jīng)濟(jì)增長的成果。誠如普京總統(tǒng)在2007年2月1日克里姆林宮舉行記者招待會時的開場白：“不管政府具體做了些什么，整個國家，所有的一切都應(yīng)該服從于一個目的，即提高國民的生活水平和生活質(zhì)量。” 2006年4月17日世界銀行專家公布了俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報告。報告指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長是符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長。

　　2006年俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新態(tài)勢

　　首先，居民消費(fèi)和投資擴(kuò)大成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。2006年經(jīng)濟(jì)增長的6.9%在很大程度上是依靠國內(nèi)因素——消費(fèi)和投資需求拉動的結(jié)果，這與俄經(jīng)濟(jì)前幾年的發(fā)展有本質(zhì)的不同。普京總統(tǒng)稱2006年為轉(zhuǎn)折之年，俄將從穩(wěn)定政策過渡到發(fā)展政策。

　　2006年俄羅斯居民的工資水平大幅度上升，平均增長13.3%。全國范圍內(nèi)俄羅斯居民的實(shí)際收入水平提高了10%，養(yǎng)老金5.4%。 尤為值得一提的是教育行業(yè)工資平均增長了30%，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)工資增長37%。俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府將三分之一的財政支出用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會領(lǐng)域。在居民實(shí)際收入大幅度上升的同時，商品零售總額達(dá)到了13%。房地產(chǎn)市場異常活躍，房價大幅攀升，2006年莫斯科市的房地產(chǎn)價格上漲幅度超過了100%。當(dāng)然這與住宅投放總量偏低有關(guān)，目前的住宅投放總量還不及1990年水平，只有它的82%。

　　2006年固定資本投資增長率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平——13.2%，原油和天然氣開采業(yè)、黑色和有色金屬加工業(yè)以及商業(yè)領(lǐng)域的投資增長表現(xiàn)最為突出。全年投資總額共計9億盧布，財長庫德林認(rèn)為，“俄羅斯經(jīng)濟(jì)奇跡自此開始”。

　　俄原計劃2007年元旦實(shí)行盧布的完全自由兌換，但由于2006年夏季提前實(shí)行貨幣的自由兌換，這一措施提高了國際金融界對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的信任度。2006年流入俄羅斯的私人資本達(dá)到410億美元，其中310億美元是外國直接投資。私人資本大規(guī)模涌入俄羅斯，創(chuàng)歷史最高記錄。

　　2006年的增長主要靠內(nèi)需的拉動，投資增加、工資增加、養(yǎng)老金增加，這些因素拉動經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是70%；而國際市場上行情的變化，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)30%，這使俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展有一個比較好的基礎(chǔ)。

　　其次，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大幅改善。

　　俄羅斯已提前支付并償清了前蘇聯(lián)的外債。蘇聯(lián)解體時，俄羅斯繼承下來的債務(wù)約為1765億美元(因外債是按不同貨幣計算)，這相當(dāng)于GDP的90%，沉重的債務(wù)包袱一直壓在1990年代、甚至本世紀(jì)初的俄羅斯肩頭，一度成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2006年俄羅斯不僅為自己，更為前蘇聯(lián)加盟共和國支付了220億美元債務(wù)，提前償清了所有債務(wù)。

　　不僅如此，2006年俄羅斯聯(lián)邦的黃金外匯儲備從1999年底的125億美元增加到3037億美元，居全球第三。再算上880億美元的政府穩(wěn)定基金，以備全球石油、天然氣乃至整個能源產(chǎn)品價格大幅下跌時抗御風(fēng)險的能力，總計近4000億美元的資金有助于俄經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。與蘇聯(lián)解體初期外匯奇缺相比，今日俄羅斯的財富已大為可觀。

　　2006年還是IPO年。這一年股市行情比較好，俄羅斯大公司市值增長超過90%，金融市場的總市值高速上升，接近萬億美元大關(guān)，與2005年比，增幅80%。俄羅斯大公司以百億美元如此大的規(guī)模在國際和俄羅斯市場上首次公開發(fā)行股票，在這一指標(biāo)上俄已躋身全球10大經(jīng)濟(jì)實(shí)體之列。

　　2006年通脹率9%，這是自1992年來的第一次降至一位數(shù)以內(nèi)，與年初預(yù)計的目標(biāo)相吻合。

　　第三，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。俄工業(yè)增長率達(dá)到4.7%，農(nóng)業(yè)增長1.9%。在工業(yè)發(fā)展中，加工制造業(yè)取代天然氣和水供應(yīng)部門，增速最快。交通和通訊業(yè)增長率亦居于前列。零售商業(yè)增長率14.6%。建筑業(yè)在連續(xù)6年勻速增長7.6%的基礎(chǔ)上，2006年又增長了15.7%，增長一倍之多，刷新了歷史記錄。 從全國來看，零售商業(yè)和建筑業(yè)成為2006年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

　　從上述幾項(xiàng)指標(biāo)看，俄羅斯已經(jīng)從跌倒中爬了起來！2006年恢復(fù)到1990年解體前的水平。

　　但我們應(yīng)清楚看到，俄羅斯在這幾年里取得的不平凡成績主要來自于石油收入所帶動的巨大內(nèi)需產(chǎn)生的動力！

　　能源的推動力

　　俄羅斯是世界上唯一的自然資源幾乎能夠完全自給的國家，已經(jīng)探明的資源儲量約占世界資源總量的21%，高居世界首位。石油儲量占世界總儲量的13%，天然氣占38%。石油、天然氣在世界出口市場上的比重則占15.2%和25.8%。這樣的儲量和出口量在世界市場上可謂舉足輕重。俄羅斯石油天然氣生產(chǎn)量和出口量僅次于歐佩克組織。

　　自1999年以來國際油價猛漲，能源普遍緊張，資源產(chǎn)品需求旺盛，俄出口大量的石油天然氣和其他資源產(chǎn)品，這也是當(dāng)時解決其經(jīng)濟(jì)困難，化解社會矛盾不得不借重的、又能見效的有限辦法之一。高油價換回的巨額外匯，不僅使俄羅斯提前償還了外債，而且大量進(jìn)口了用于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)器設(shè)備和居民消費(fèi)所需的日用品。于是，俄羅斯的國內(nèi)投資和消費(fèi)也迅速擴(kuò)張，構(gòu)成了消費(fèi)、投資和出口 “三駕馬車”一起拉動經(jīng)濟(jì)向前奔走。

　　目前俄財政收入的40%~50%來自石油和天然氣出口的收入。這一方面提高了居民的工資水平，實(shí)際收入水平不斷增加，同時改善了社會保障體系。另一方面能源出口的增長使得貿(mào)易順差擴(kuò)大，外匯儲備持續(xù)增長，其增長幅度也有所加快。俄政府每年在編制下一年預(yù)算時總要先對石油價格進(jìn)行預(yù)測，然后在此基礎(chǔ)上確定各項(xiàng)收入和支出指標(biāo)。比如2007年俄聯(lián)邦預(yù)算是在預(yù)測明年俄原油在國際市場上的平均價格能維持在每桶61美元的基礎(chǔ)上編制的 。由此可見，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在“石油發(fā)動機(jī)”之上的。

　　自此我們再回到前面提出的問題，即俄羅斯經(jīng)過兩年能趕上法國，10年內(nèi)趕超美國嗎？

　　俄羅斯自古以來就有大國心態(tài)。然而，國家的強(qiáng)大要靠具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)，尤其是靠本國的科技創(chuàng)新能力，以及這個國家是否融入世界經(jīng)濟(jì)體系，這已被近代大國崛起的歷史所證明。當(dāng)然，豐富的自然資源可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的物資保障，但卻不能構(gòu)成一國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的充分條件。世界上許多自然資源極其豐富的國家(如非洲和拉丁美洲的大部分國家)，經(jīng)濟(jì)卻長期落后。這是 “自然資源的詛咒”。盛產(chǎn)石油的中東國家財富較多，但經(jīng)濟(jì)單一，并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。而歷史上的英國、今天的日本自然資源匱乏，但它們卻是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

　　俄羅斯的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，國民素質(zhì)很好，可俄羅斯除了宇航工業(yè)和軍火工業(yè)出口有優(yōu)勢外，其他很少有世界知名的品牌，也很少有高科技水平的民用企業(yè)產(chǎn)品在世界市場上能與別國競爭。美國蘭德公司曾發(fā)表了題為《2020年的全球技術(shù)革命》研究報告，對未來15年內(nèi)世界許多重要國家的可能的科技貢獻(xiàn)做出評價。得分最高的仍然是美國，為 5.03分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國家；俄羅斯只得到0.89分，名列第19位。

　　此外，俄也沒有完全融入到貿(mào)易全球化的進(jìn)程中，至今俄羅斯還沒有加入世界貿(mào)易組織(俄羅斯與美國于2006年11月簽署了有關(guān)俄加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，標(biāo)志著俄在融入世界經(jīng)濟(jì)過程中邁出重要一步)。

　　因此，俄要趕超法國、甚至美國的預(yù)言，我個人認(rèn)為還需假以時日，目前看這僅是個說法而已。

　　建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)

　　近年來，隨著整體宏觀經(jīng)濟(jì)情況的逐步好轉(zhuǎn)，為解決日益凸顯的經(jīng)濟(jì)增長過度依賴能源以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，同時也為改善國內(nèi)投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外投資，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，俄羅斯政府于2005年7月正式通過了《俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》，興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　早在20世紀(jì)90年代，俄羅斯也曾建立過19個自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，但沒有成功，一來當(dāng)時俄羅斯建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是為了換取西方的政治支持，聯(lián)邦政府雖然設(shè)立了自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，卻并未向地方放權(quán)，也沒有明確的經(jīng)濟(jì)政策，僅做樣子而已；二來由于當(dāng)時俄羅斯政局動蕩，腐敗嚴(yán)重，不但外國投資者望而卻步，國內(nèi)資本也大量外流，流出的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入的量；三是當(dāng)時俄羅斯看法比較保守，對吸引外資心存疑慮。因此到2000年，這些自由經(jīng)濟(jì)區(qū)中的大部分已被撤銷。

　　這次經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，既有總統(tǒng)普京大力推動，也有政府、議會、商會各方面的積極參與，籌建工作非常迅速。2005年11月，首批成立六個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。即建立2個工業(yè)生產(chǎn)型和4個技術(shù)推廣型經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，突出技術(shù)型和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性。但現(xiàn)在技術(shù)園區(qū)的優(yōu)惠政策尚不明確，目前的說法是政府將出資建設(shè)技術(shù)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，但區(qū)內(nèi)企業(yè)并不享受與經(jīng)濟(jì)特區(qū)相同的稅收和關(guān)稅優(yōu)惠。俄政府又于2006年宣布在全國建立7個海港型經(jīng)濟(jì)特區(qū)和旅游休閑型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。此外俄政府還決定建立“俄羅斯風(fēng)險基金”，把納米技術(shù)、醫(yī)學(xué)、清潔能源、生物技術(shù)和信息技術(shù)作為風(fēng)險投資，以實(shí)現(xiàn)俄經(jīng)濟(jì)從原料型向高科技發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)的未來態(tài)勢

　　俄羅斯在經(jīng)過了2006年高于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長之后，對今后發(fā)展態(tài)勢不應(yīng)過于樂觀。首先1990年代經(jīng)濟(jì)急劇下滑后，出現(xiàn)連續(xù)多年的增長，實(shí)屬恢復(fù)性增長，2006年國民生產(chǎn)總值剛剛超過了1990年蘇聯(lián)解體前的國民生產(chǎn)總值水平。

　　其次，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長對石油和天然氣出口依賴程度高，俄政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面努力非一朝一夕即可見效。工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢，能源工業(yè)投資不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，俄政府通過設(shè)立投資基金積極支持道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其進(jìn)程緩慢。

　　第三，還存在一些隱憂，一是盧布升值給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來了一些負(fù)面影響和兩難的選擇。盧布升值的主要原因是國際油價持續(xù)走高。由于石油交易中國際市場對盧布的需求大增，因而導(dǎo)致盧布匯率上升。盧布升值對進(jìn)口有利，但將給出口帶來壓力，價格走低的進(jìn)口貨會部分取代國產(chǎn)貨，從而使俄部分生產(chǎn)商面臨更嚴(yán)酷的市場競爭條件。另外，由于盧布進(jìn)入升值軌道，俄國內(nèi)外投資者大量買進(jìn)盧布以期從其匯率的進(jìn)一步上升中獲利，也會造成外資流入進(jìn)一步增加，外資中的投機(jī)資本的比重一旦增加，可能會帶來金融風(fēng)險。二是近年來工資支出增加，導(dǎo)致產(chǎn)品成本增大，這削弱了俄羅斯企業(yè)在國際市場上的競爭力。

　　俄羅斯人提出趕超美國并非新鮮事，庫德林只不過是將前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的老口號換了新調(diào)門。70年多前斯大林就曾宣布：“我們落后發(fā)達(dá)國家50至100年，我們應(yīng)在10年內(nèi)縮小這個差距。”此后，赫魯曉夫也曾提出“趕超美國”的口號，然而他們的愿望都落空了。今天俄美之間綜合國力的差距還很大。普京在其第一任期內(nèi)的目標(biāo)還比較謹(jǐn)慎，只提出在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值方面趕超西班牙、葡萄牙。俄民眾對庫德林的大話不以為然，甚至大潑冷水。《共青團(tuán)真理報》就此對讀者進(jìn)行的調(diào)查顯示，57%的民眾認(rèn)為，還是先趕超葡萄牙現(xiàn)實(shí)些。

　　作者簡歷

　　李璠 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主研方向俄羅斯東歐經(jīng)濟(jì)，任職于中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院。

　　1983-1987年 就讀南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位。

　　1987-1989年 就讀中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系 社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)專業(yè)，獲碩士學(xué)位。

　　1989年 畢業(yè)后留校，在當(dāng)時的蘇聯(lián)東歐研究所任教。蘇聯(lián)解體后，改名為東歐中亞研究所。

　　1999年 考入本校在職博士生，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)。

　　2000年 人民大學(xué)的蘇東所與國政系合并，成立國際關(guān)系學(xué)院，任教至今。