文 / 本刊特約撰稿 湯貢亮

　　十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱新企業(yè)所得稅法)，將于2008年1月1日起施行。新企業(yè)所得稅法體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”：內(nèi)資、外資企業(yè)統(tǒng)一適用；統(tǒng)一并適當(dāng)降低稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。鑒于我國(guó)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出，2005年國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，新企業(yè)所得稅法的施行，與《意見(jiàn)》“遙相呼應(yīng)”，對(duì)流通業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　新企業(yè)所得稅法充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性、開(kāi)放性和法制性

　　內(nèi)外資企業(yè)所得稅制的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的“雙贏”，有力地推動(dòng)了

中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)，與稅收的國(guó)際規(guī)則保持一致，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向成熟和規(guī)范的一個(gè)顯著標(biāo)志。

　　統(tǒng)一、規(guī)范的具有現(xiàn)代稅制特點(diǎn)的新企業(yè)所得稅法適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一性的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性要求稅制的統(tǒng)一。市場(chǎng)應(yīng)是統(tǒng)一的，而不是分割的。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求打破地區(qū)界限、行業(yè)界限，在不同經(jīng)濟(jì)形式、不同地區(qū)的企業(yè)間形成平等的商品交換關(guān)系，使社會(huì)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。新的企業(yè)所得稅法為各類企業(yè)共同發(fā)展提供了一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一、透明的稅收制度和稅收政策平臺(tái)，這部法律旗幟鮮明地提出了適用范圍、稅率、稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策的“四個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅制的統(tǒng)一和規(guī)范，在稅制上適應(yīng)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一性的要求，建立了統(tǒng)一公正的市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)了中國(guó)大市場(chǎng)的統(tǒng)一。可以說(shuō)，“統(tǒng)一”成為新企業(yè)所得稅法的關(guān)鍵詞。

　　新企業(yè)所得稅法遵循稅收國(guó)際慣例，更好地貫徹了WTO國(guó)民待遇原則，體現(xiàn)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的，而不是封閉的，它要求沖破一切市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖現(xiàn)象，使一切商品和生產(chǎn)要素在全社會(huì)范圍內(nèi)自由流通，并走向世界，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)合理地配置資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性要求建立與國(guó)際接軌的稅收制度，遵循稅收的國(guó)際慣例，其實(shí)質(zhì)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，因?yàn)檫@些國(guó)際慣例都是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)物。中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的主要表現(xiàn)之一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益緊密地融入了世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更廣的范圍內(nèi)和更深的層次上與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。中國(guó)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的稅收法律必須符合世貿(mào)組織的要求。新的企業(yè)所得稅法質(zhì)疑了“超國(guó)民待遇”而進(jìn)一步貫徹了國(guó)民待遇原則。

　　新企業(yè)所得稅法使內(nèi)資企業(yè)所得稅的法律層級(jí)得到提高，推進(jìn)了稅收法制建設(shè)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制性的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性、法制性要求稅制建設(shè)體現(xiàn)依法治稅，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性要求市場(chǎng)主體(企業(yè))的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為的有序性，使它的經(jīng)濟(jì)行為和互相間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合理化、契約化、規(guī)范化，這就要形成一整套保證市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的規(guī)則和制度，形成一整套有利于市場(chǎng)正常運(yùn)行的外部條件和社會(huì)保障。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性所要求的方方面面，不僅要加以規(guī)范化、制度化，更重要的是法制化，建立一整套相應(yīng)的法律和法規(guī)加以保證。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它是在一定的法律規(guī)范的保護(hù)和約束下，按照一定的規(guī)則運(yùn)行的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序性要求堅(jiān)持稅收法定主義原則，健全稅制，完善稅法，依法治稅。稅收法定主義原則是稅法至為重要的基本原則，它是民主原則和法治原則等現(xiàn)代憲法原則在稅法上的表現(xiàn)。稅收法定主義原則的內(nèi)容可以概括為3個(gè)原則，即課稅要素法定原則、課稅要素明確原則和課稅程序合法原則，它主張立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格保留課稅要素的立法權(quán)，主張法律的效力高于行政立法的效力。新的企業(yè)所得稅法經(jīng)過(guò)全國(guó)人大表決通過(guò)，符合稅收法定主義原則和完善稅收立法的要求，符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的要求，這也為增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等行政法規(guī)創(chuàng)造條件逐步上升為正式法律起到了示范和推動(dòng)作用。和我國(guó)修訂

個(gè)人所得稅法召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)推進(jìn)了我國(guó)財(cái)稅立法民主化、科學(xué)化的進(jìn)程一樣，新的企業(yè)所得稅法的立法實(shí)踐對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)稅制統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)立法民主化、科學(xué)化程度，全面推進(jìn)我國(guó)稅收法制建設(shè)的意義，將是非常深遠(yuǎn)的。

　　新企業(yè)所得稅法為流通企業(yè)創(chuàng)造了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　《意見(jiàn)》要求“努力創(chuàng)造流通企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境”，“有序推進(jìn)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)流通企業(yè)實(shí)行內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，為內(nèi)外資流通企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境”。新企業(yè)所得稅法堅(jiān)持了稅收公平原則，按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立了各類企業(yè)統(tǒng)一適用的科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)所得稅制度，符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的要求，為各類企業(yè)，包括流通企業(yè)創(chuàng)造了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　市場(chǎng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性和市場(chǎng)關(guān)系的平等性要求建立公平的稅收環(huán)境。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，只有競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。馬克思曾說(shuō)商品是天生的平等派，這就決定了市場(chǎng)關(guān)系的平等性。市場(chǎng)關(guān)系的平等性要求價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)平等和生產(chǎn)條件獲得上的市場(chǎng)平等，還要求為市場(chǎng)主體的活動(dòng)創(chuàng)造平等的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以使他們享有平等的競(jìng)爭(zhēng)條件和平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。稅收是保證各市場(chǎng)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的外部條件，稅制建設(shè)中遵循公平稅負(fù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的內(nèi)在要求。

　　企業(yè)所得稅是納稅人稅收負(fù)擔(dān)的重要組成部分，公平競(jìng)爭(zhēng)、公平稅負(fù)要求各類企業(yè)的所得稅在稅率水平、稅基計(jì)算確定、稅收優(yōu)惠政策享受等方面享有同等待遇。新企業(yè)所得稅法通過(guò)前，雖然內(nèi)外資企業(yè)所得稅的名義稅率同為33%，但實(shí)際稅負(fù)卻大不相同，突出表現(xiàn)在對(duì)外資企業(yè)的減免稅優(yōu)惠比較多，對(duì)外資企業(yè)的稅前扣除比較完善，使內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)高出外資企業(yè)近10個(gè)百分點(diǎn)。外輕內(nèi)重的稅收優(yōu)惠政策使內(nèi)資企業(yè)在與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于不利的地位。新企業(yè)所得稅法按照WTO的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，將內(nèi)外資企業(yè)的名義稅率統(tǒng)一降為25%。稅率的下調(diào)、稅基和稅收優(yōu)惠的規(guī)范為各類企業(yè)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收政策環(huán)境，讓所有企業(yè)在同一平臺(tái)博弈，必將使各類企業(yè)包括流通企業(yè)，步入良性競(jìng)爭(zhēng)的軌道，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　新企業(yè)所得稅法從多方面助推流通業(yè)的發(fā)展

　　《意見(jiàn)》指出，我國(guó)商品市場(chǎng)供求總格局已發(fā)生根本性變化，面臨的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，但流通領(lǐng)域仍存在流通企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場(chǎng)體系不夠完善等問(wèn)題，迫切需要我們?cè)诹魍�領(lǐng)域樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化。新企業(yè)所得稅法的出臺(tái)，必將助推流通業(yè)的發(fā)展。

　　1、新企業(yè)所得稅法統(tǒng)一并適當(dāng)降低稅率，總體上減輕了流通業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。新企業(yè)所得稅的稅率確定為25%。主要考慮對(duì)內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù)，對(duì)外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù)，同時(shí)要將財(cái)政減收控制在可以承受的范圍內(nèi)，還要考慮國(guó)際上尤其是周邊國(guó)家(地區(qū))的稅率水平。全世界159個(gè)實(shí)行企業(yè)所得稅的國(guó)家(地區(qū))平均稅率為28.6%，我國(guó)周邊18個(gè)國(guó)家(地區(qū))的平均稅率為26.7%。新企業(yè)所得稅法規(guī)定的25%的稅率，在國(guó)際上是適中偏低的水平，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外商投資。

　　為了緩解新企業(yè)所得稅法出臺(tái)對(duì)部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響，新稅法規(guī)定對(duì)公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，可以在新稅法施行后5年內(nèi)享受低稅率過(guò)渡照顧，并在5年內(nèi)逐步過(guò)渡到新的稅率；按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，新稅法施行后可以按現(xiàn)行稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和期限繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠，但因沒(méi)有獲利而尚未享受優(yōu)惠的企業(yè)，優(yōu)惠期限從新稅法施行年度起計(jì)算。考慮到過(guò)渡措施政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，新稅法規(guī)定，上述過(guò)渡的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。新企業(yè)所得稅法中關(guān)于“過(guò)渡期”的規(guī)定實(shí)事求是，充滿智慧，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

　　2、新企業(yè)所得稅法統(tǒng)一并整合稅收優(yōu)惠，流通企業(yè)用足用好這些優(yōu)惠政策可減輕稅負(fù)。新企業(yè)所得稅法采取以下五種方式對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合：一是對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率。二是保留對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策。三是對(duì)勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策。四是法律設(shè)置的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)(即經(jīng)濟(jì)特區(qū))內(nèi)，以及國(guó)務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)(即上海浦東新區(qū))內(nèi)新設(shè)立的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受過(guò)渡性優(yōu)惠；繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家已確定的其他鼓勵(lì)類企業(yè)(即西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)的鼓勵(lì)類企業(yè))的所得稅優(yōu)惠政策。五是取消了生產(chǎn)性外資企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策，以及產(chǎn)品主要出口的外資企業(yè)減半征稅優(yōu)惠政策等。另外，增加了“企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的所得”和“企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得”可以享受減免稅優(yōu)惠等方面的內(nèi)容，以體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)和技術(shù)進(jìn)步的政策精神。

　　適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展對(duì)稅收優(yōu)惠進(jìn)行必要的調(diào)整變革是世界各國(guó)的通常做法。經(jīng)歷了改革開(kāi)放20多年的實(shí)踐，我國(guó)已有經(jīng)驗(yàn)和能力在更寬領(lǐng)域、更高層次上利用外資。在這樣的新形勢(shì)下，新的企業(yè)所得稅法對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行一些合理的調(diào)整或變革，體現(xiàn)由過(guò)去的區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的政策，采取更加科學(xué)和更加規(guī)范的稅收優(yōu)惠措施，配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和法制規(guī)范，提高對(duì)外商投資的吸引力，不僅是必要的，也符合國(guó)際上的通常做法，適應(yīng)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性的要求。

　　《意見(jiàn)》要求“加快創(chuàng)新步伐，提高流通現(xiàn)代化水平”，特別是要“加大利用信息技術(shù)改造流通業(yè)傳統(tǒng)作業(yè)方式的力度，采用現(xiàn)代物流的管理模式，提高管理效率，降低成本，鼓勵(lì)各類流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)”。流通企業(yè)可以結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，用足用好上述稅收優(yōu)惠政策(如加速折舊等)，提高流通現(xiàn)代化水平。

　　3、新企業(yè)所得稅法統(tǒng)一并規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)，有助于降低內(nèi)資流通企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。新企業(yè)所得稅法對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的有關(guān)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、投資資產(chǎn)和存貨等方面的支出扣除做了統(tǒng)一規(guī)范。具體包括：統(tǒng)一工資的扣除標(biāo)準(zhǔn)，取消對(duì)內(nèi)資企業(yè)的計(jì)稅工資的限制，規(guī)定可以按企業(yè)和單位實(shí)際發(fā)放的工資予以據(jù)實(shí)扣除；統(tǒng)一捐贈(zèng)的扣除辦法，提高公益性捐贈(zèng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在其年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，同時(shí)規(guī)定不得扣除其他捐贈(zèng)支出；統(tǒng)一并提高部分項(xiàng)目的扣除標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，以及安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以加以扣除。

　　統(tǒng)一后的稅前扣除政策有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用、成本得到實(shí)際的扣除，有利于以實(shí)際凈所得衡量企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)能力。對(duì)內(nèi)資流通企業(yè)而言，新企業(yè)所得稅法統(tǒng)一稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)后，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的成本、費(fèi)用能夠得到據(jù)實(shí)的扣除，增加了稅前扣除總額，其應(yīng)納稅所得額有所降低，實(shí)際上降低了流通企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　4、新企業(yè)所得稅法統(tǒng)一了納稅方式，提升了對(duì)流通企業(yè)納稅方式規(guī)定的法律層次。舊的內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅法對(duì)納稅方式的規(guī)定不一致，內(nèi)資企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人就地納稅，外資企業(yè)實(shí)行企業(yè)總機(jī)構(gòu)匯總納稅。為了促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家稅務(wù)總局曾專門(mén)發(fā)出《關(guān)于物流企業(yè)繳納企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2006]270號(hào))，明確規(guī)定：物流企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域機(jī)構(gòu)(包括場(chǎng)所、網(wǎng)點(diǎn))，凡在總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，不設(shè)銀行結(jié)算賬戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和賬簿，并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納，跨區(qū)域機(jī)構(gòu)不就地繳納企業(yè)所得稅。凡不符合上述條件之一的跨區(qū)域機(jī)構(gòu)，不得納入統(tǒng)一納稅范圍，應(yīng)就地繳納企業(yè)所得稅。

　　為統(tǒng)一納稅方式，方便納稅人，新企業(yè)所得稅法規(guī)定，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè)，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算，繳納企業(yè)所得稅。對(duì)流通企業(yè)而言，在新企業(yè)所得稅法中規(guī)定納稅方式，比國(guó)家稅務(wù)總局文件的法律層次要高很多，有利于進(jìn)一步助推流通業(yè)的發(fā)展。

　　總之，新企業(yè)所得稅法的施行，不同類型的企業(yè)，包括流通企業(yè)的稅負(fù)將會(huì)有一定程度的變化，但這并不會(huì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的大格局。對(duì)內(nèi)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是減輕稅收負(fù)擔(dān)；對(duì)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)將略有上升，但由于對(duì)老企業(yè)采取了一定期限的過(guò)渡優(yōu)惠措施，因此，不會(huì)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生大的影響。新企業(yè)所得稅法的施行將有助于為流通企業(yè)構(gòu)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　湯貢亮教授簡(jiǎn)介

　　湯貢亮，1945年12月生，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。兼任國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所特約研究員，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、學(xué)術(shù)研究委員，世界稅法協(xié)會(huì)(ITLA)理事，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。 著有《走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)稅制改革研究》、《中國(guó)稅法監(jiān)督基本問(wèn)題》等著作20余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。主要研究方向：財(cái)政稅收理論與政策、財(cái)稅法。