趙映明

　　實現縣域經濟的可持續發展，必須改變目前縣域經濟發展中普遍存在的結構不優、質量不高、效益不好、能源資源浪費嚴重、污染環境等現狀，探尋多重路徑尋求突破。

　　從節約能源資源和保護生態環境上突破

　　當前，縣域經濟的工業化程度普遍不高，結構、質量和效益不優，能源資源沒有得到有效地利用，不可避免地出現能源資源的浪費和生態環境的破壞。一方面，要加快推進節能減排，通過嚴控土地和信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻等措施，有效控制高投入、高耗能、高污染、低效益行業發展。另一方面，要嚴格執行土地規劃，實行集約開發利用。通過工業園區、創業園區建設，完善配套功能，推進產業集中，形成產業集群，發展循環經濟，提高資源有效利用率和生態環境質量。

　　造成縣域經濟中高耗能、高污染現象的主要原因是生產工藝和技術設備落后，勞動密集型產業和現代新型服務業比重偏低。一方面，要通過推進縣域經濟產業結構調整和技術進步，加快利用先進技術改造高耗能、高污染企業，堅決淘汰落后生產能力和工藝。另一方面，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力開發引進吸收高新技術，加快發展先進裝備制造業、高新技術產業和環保產業，提高產品的科技含量和附加值及市場占有率。

　　從提高品牌競爭力和推進

信息化上突破

　　品牌的生命力和魅力在于其本身就是自主

知識產權的載體，體現了企業自主創新的能力。因此，縣域企業在尋求自身發展的過程中，只有牢固樹立創新意識和品牌意識，通過科技創新，努力打造品牌，在不斷提高品牌競爭力上尋求突破，才能獲得豐厚的品牌附加值，帶動縣域經濟實力的提升。

　　發展縣域經濟，不能重蹈“先污染，后治理”、“邊污染，邊治理”的老路，必須抓住國際產業向亞太地區轉移、沿海地區產業向中西部地區轉移的機遇，減少和規避污染，有選擇地搞好產業承接，改善縣域經濟結構。要抓住世界科學技術迅猛發展的機遇，引進先進技術，不斷提高縣域企業的科技含量和附加值。加快推進國民經濟整體的信息化，以信息化帶動工業化，不斷提高生產要素的利用效率，從而縮短工業化進程，實現跨越式發展，提高經濟增長的速度、質量和效益。

　　從加快發展現代物流業和優勢產業上突破

　　城鎮化是縣域經濟發展的前提和條件，是產業承接的有效載體，也是發展現代物流、信息流等新型服務業，發展勞動密集型產業以擴大就業的有效途徑。因此，要加快推進城鎮化進程，選準縣域發展的功能定位，融入周邊城市圈，形成產業結構合理布局、資源共享的城市功能體系，以此帶動和促進縣域經濟的可持續發展。一方面，要加快推進城鎮化進程，促進農業人口有序向城鎮轉移。另一方面，協調發展第二、三產業，在加快發展制造業的同時，適時發展商貿服務業、交通運輸業、信息技術與網絡服務業、生態旅游業等新型服務業，拓寬勞動力就業的渠道。

　　隨著經濟全球化進程的加速，越是具有地方特色和優勢的傳統產業和產品，就越顯示出其獨有的價值和不可替代性，必須做強做大獨具地方特色的優勢產業和傳統產業，尋求特色產業、優勢產業和傳統產業的更大發展。

　　發展農村經濟，必須堅持城鄉統籌，用工業經濟的理念謀劃農業和農村經濟，大力發展特色農業和現代農業，積極推進

農業產業化經營。一方面，通過發展生態農業、特色農業、現代農業，推進農業產業化，加強農村實用人才的培養，加快農村人口向非農產業轉移，培育農村經濟自身發展的造血功能和實力。另一方面，通過社會主義新農村建設，拉動農村經濟朝著高產、優質、高效的目標邁進。(作者系仙桃市經濟開發區工委書記)

　　來源：湖北日報