沈立群

　　《物權(quán)法》的基本原則和相關(guān)規(guī)定是產(chǎn)權(quán)交易市場的法律資源，也是產(chǎn)權(quán)交易行為的法律規(guī)范

　　關(guān)注產(chǎn)權(quán)交易市場的有識之士,一直在呼吁立法工作刻不容緩。近幾年來,產(chǎn)權(quán)交易市場的運(yùn)行缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)支撐的問題是顯而易見的,法制建設(shè)的“先天性不足”,已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)交易市場依法保護(hù)相關(guān)主體權(quán)益、維護(hù)正常交易秩序、協(xié)調(diào)處理交易糾紛、依法查處違規(guī)行為的一道“軟肋”,并正在成為產(chǎn)權(quán)交易市場融入多層次資本市場體系進(jìn)程中的一個“瓶頸”。

　　第十屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國物權(quán)法》，是規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的基本民事法律。《物權(quán)法》的頒布和施行，對產(chǎn)權(quán)交易市場而言是一個新的發(fā)展契機(jī)，因?yàn)椤段餀?quán)法》的立法原則和相關(guān)條款，在法律意義上可以援引為產(chǎn)權(quán)交易制度和市場規(guī)則的“上位法”。

　　企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)歸諸于《物權(quán)法》調(diào)整范疇

　　人們對物和物權(quán)的理解，往往過于直觀，甚至偏于狹窄。而《物權(quán)法》所指的物權(quán)，是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。其中，所有權(quán)是所有制在法律上的表現(xiàn)，是物權(quán)制度的基礎(chǔ)。國家、集體和私人依法出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)，由此形成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)是所有權(quán)的一種具體而特定的權(quán)利形態(tài)，集中體現(xiàn)為出資人(所有權(quán)人)按照約定或者出資比例，享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利。

　　企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)作為《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)客體，也稱為企業(yè)所有權(quán)。股東持有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，而處分權(quán)是企業(yè)所有權(quán)中具有核心價值的最終權(quán)利。

　　企業(yè)所有權(quán)的處分權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易中是至關(guān)重要的，即只有企業(yè)的出資人擁有作為產(chǎn)權(quán)出讓方將其所持有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易市場讓渡給支付對價的其他交易主體的權(quán)利。企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)在權(quán)屬明晰且無處分權(quán)瑕疵前提下的交易而產(chǎn)生的民事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)歸諸于《物權(quán)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)。所以，《物權(quán)法》的基本原則和相關(guān)規(guī)定是產(chǎn)權(quán)交易市場的法律資源，也是產(chǎn)權(quán)交易行為的法律規(guī)范。

　　平等保護(hù)權(quán)利也是產(chǎn)權(quán)交易市場的基本法則

　　《物權(quán)法》是民法體系中的重要組成部分，其基本原則是對權(quán)利人的權(quán)利實(shí)行平等保護(hù)。《物權(quán)法》第四條規(guī)定：國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。由此可見，《物權(quán)法》的立法理念體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本法則。由多種所有制經(jīng)濟(jì)形成的多元化的市場主體，在產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)生相互關(guān)系，各類市場主體處于平等的地位，遵守相同的規(guī)則，享有相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的責(zé)任。

　　產(chǎn)權(quán)明晰,公平競爭,這同樣是產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。產(chǎn)權(quán)交易市場不僅是各類交易主體獲取資源的“集合地”,更是以集中的交易平臺和統(tǒng)一的交易規(guī)則,對各類交易主體維護(hù)平等權(quán)利的“守護(hù)神”。

　　當(dāng)前，國有交易主體仍是產(chǎn)權(quán)交易市場的主導(dǎo)力量，國企改制以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式實(shí)現(xiàn)國資改革已經(jīng)形成了一整套操作規(guī)范。《物權(quán)法》在法律層面上規(guī)定，不得在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國有財產(chǎn)損失。國有產(chǎn)權(quán)主體在遵守特有的權(quán)屬性規(guī)范的同時，與其建立對價關(guān)系的其他所有制交易主體依然應(yīng)該保持平等的民事關(guān)系。

　　產(chǎn)權(quán)交易市場的重要功能便是平等保護(hù)各類交易主體的合法權(quán)益，保障交易的公平公正性，并在遵循《物權(quán)法》調(diào)整交易各方民事關(guān)系的規(guī)范下，有效地維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易秩序的健康運(yùn)行。