日前，中國鄉鎮企業協會會長、著名企業家魯冠球同筆者談到：中國鄉鎮企業經歷了十多年的輝煌發展之后，近些年來出現了令人擔憂的“兩頭熱、中間冷”現象，亟須引起各方重視，上下一致，同心協力，實現中國鄉鎮企業第二次創業。

　　魯冠球說，所謂“兩頭熱”，就是一頭是戰略上重視鄉鎮企業的中央領導重視；另一頭是迫切要求脫貧致富的農民熱，這兩頭都希望通過辦好鄉鎮企業來安置好農村富余勞動力，增加農民收入，發展農業，穩定農村和城市，進而促進國家經濟發展、社會進步和政治穩定。目前，不少地方出現了對鄉鎮企業的“宣傳輿論淡化，政策扶持弱化，企業負擔強化，管理服務退化，投資環境惡化”等現象。

　　魯冠球認為，產生以上情況的主要原因，同一些干部在新形勢下對鄉鎮企業的性質、地位、作用認識不全面、不一致有關。隨著鄉企的改制、轉制和產權投資多元化，有些同志認為鄉企服務于“三農”的歷史使命已經完成，出現了對鄉企“不想管”、“不敢管”、“不會管”的“三不管”傾向和“走著瞧”的被動局面。另外，還有些基層領導干部把發展私營企業與抓鄉鎮企業對立起來，其原因之一是誤認為鄉鎮企業就是鄉鎮政府辦的公有制企業，有一定的企業管理制度的約束，較難隨心所欲地取用其錢物，而私營企業就不一樣了。鄉鎮企業是弱質企業，過去經常稱之為“草根經濟”。加強行政管理是任何時候都不可缺少的，希望在縣市以下的黨政一把手，要像20世紀80年代那樣關心鄉鎮企業。

　　農村“三化”不能瘸腿走路魯冠球說，在新世紀到來的今天，鄉鎮企業的歷史使命不是終結，而是新的起點。因為幅員遼闊的中國極大多數的農民還不富裕，把農民甩在一邊是不可能的，農業和農村不實現現代化，整個現代化就是“瘸腿”走路。中國農村現代化仍有相當長的一段路要走。假如沒有鄉鎮企業，錢從哪里來？農村多余勞動力往何處去？尤其是現階段，農業產業結構調整后新形成的富余勞動力誰來消化？農民減負誰來承擔？農村小城鎮建設誰來作為主體？農業產業化誰來作“龍頭”？農產品銷售難、農民增收難、農業增效難，誰來探索新路？等等。也就是說，“三農”問題的解決要靠鄉鎮企業，“三化”(農村工業化、城鎮化、現代化)進程的推動要靠鄉鎮企業。因此辦好鄉鎮企業，服務于“三農”，這就是鄉鎮企業的特點，也是鄉鎮企業與生俱來的使命。不辦好鄉鎮企業，誰來解決上述問題？主要靠國家財力？不可能；主要靠城市支援？不現實；主要靠外來資金？不敢想。

　　不應將鄉企與“三農”割裂魯冠球認為，鄉鎮企業肩負著如此重大而又神圣的使命，各級領導應以積極的態度來引導和支持鄉鎮企業的健康發展。作為鄉鎮企業隊伍中的一員，我呼吁：一是《中華人民共和國鄉鎮企業法》已頒布快四年了，全國人大也專門為此進行了大范圍的執法檢查，相應地有關部門對此法的實施細則應盡快出臺，更有力地促進鄉鎮企業的健康發展。二是國家制訂對鄉鎮企業的政策要切合鄉鎮企業與“三農”關系的實際，不可將城市或國有企業的某些做法也用于鄉鎮企業。

　　拋棄“獨立為王”思想魯冠球說，“打鐵先得自身硬”。作為鄉鎮企業自身，一定要提高參與市場競爭的能力，提高自身的整體素質。還要重視走聯合的道路，不能老是抱住小農思想，只愿獨立為王，結果浪費資源，自相殘殺，幾敗俱傷，經營做不大，管理和技術水平上不去，難與國際接軌。在新形勢下，鄉鎮企業要轉變觀念，走聯合的道路，才能擴大規模，統一對外，提高素質，在國內外激烈競爭中提高競爭力和生命力。而聯合決不是“歸大堆”式的聯合，是科技、信息、產業、產品、營銷的合作、分工，現在有不少好的聯合形式。過去鄉鎮企業憑“四個千”(千辛萬苦、千山萬水、千言萬語、千方百計)打開局面，時至今日已經遠遠不夠了，現在要轉到拼知識、拼科技、拼信息和拼精神上來，要“讀萬卷書，行萬里路，交萬人友，創萬年業”，憑這個轉變躋身國內外市場，才有可能實現較好地服務于“三農”的使命。(作者：萬文鼎)