傅丕毅

　　藥品冒充非藥品

　　勢(shì)頭迅猛、量大面廣

　　寧波市食品藥品監(jiān)督管理局在最近一次集中整頓行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的藥店里普遍存在藥品冒充非藥品現(xiàn)象。

　　記者在寧波藥監(jiān)部門已經(jīng)立案的40件“藥品冒充非藥品”案件中看到，30余家違法生產(chǎn)企業(yè)分布范圍極廣，涉及貴州、河南、江西、天津等多個(gè)省市。

　　“666皮炎平軟膏”是寧波藥監(jiān)部門這次查處的一種藥品，它雖然披著“消毒品”的外衣，但其成分、主治功能與獲得國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)的“999皮炎平”無異，是典型的藥品冒充非藥品。據(jù)了解，“目前我們掌握到的生產(chǎn)‘666皮炎平’的廠家多達(dá)5家，生產(chǎn)地域涉及河南、江西等省市。”

　　藥品冒充非藥品現(xiàn)象并非只發(fā)生在寧波市。據(jù)寧波市食品藥品監(jiān)督管理局介紹，目前天津、太原等市的藥監(jiān)部門也均在流通領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)大量“藥品冒充非藥品”現(xiàn)象。

　　批準(zhǔn)文號(hào)混亂“健字號(hào)”

　　“消字號(hào)”淪為重災(zāi)區(qū)

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些具有藥品特征，但卻躲避藥品監(jiān)管堂而皇之上市的產(chǎn)品往往披著“健字號(hào)”或者“消字號(hào)”的外衣。在寧波市藥監(jiān)部門已經(jīng)立案的40件藥品冒充非藥品案件中，所有產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)要么是“健字號(hào)”，要么是“消字號(hào)”或“妝字號(hào)”。

　　寧波市食品藥品監(jiān)督管理局

政策法規(guī)處處長(zhǎng)王則泉告訴記者，按照國(guó)家

衛(wèi)生部規(guī)定，保健品、消毒品、

化妝品的正式批準(zhǔn)文號(hào)相應(yīng)為衛(wèi)健證字、衛(wèi)消證字和衛(wèi)妝證字，批準(zhǔn)權(quán)限都在衛(wèi)生部，所以批準(zhǔn)文號(hào)前面不可能有省份的簡(jiǎn)稱，因此這些所謂的批準(zhǔn)文號(hào)基本可以認(rèn)定是假冒的。

　　藥監(jiān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，違法企業(yè)假冒批準(zhǔn)文號(hào)的手段五花八門，有些假冒的批準(zhǔn)文號(hào)居然僅是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)單上的序列號(hào)。比如“苗嶺一噴舒通”的“批準(zhǔn)文號(hào)”——“鄂衛(wèi)監(jiān)健用(2005)第00015號(hào)”其實(shí)是湖北衛(wèi)生監(jiān)督所檢驗(yàn)單的序號(hào)。

　　規(guī)避監(jiān)管、牟取暴利

　　危害百姓健康

　　記者在采訪中了解到，一些企業(yè)將藥品冒充非藥品的根本目的是為了規(guī)避國(guó)家藥品監(jiān)管，賺取巨額利潤(rùn)。這些“掛羊頭賣狗肉”的藥品第一不要研究成本，第二不要臨床試驗(yàn)，第三不要國(guó)家審批，在出廠之前不要檢驗(yàn)，在生產(chǎn)和流通過程沒有嚴(yán)格要求，生產(chǎn)成本大大降低。

　　寧海縣食品藥品稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳應(yīng)高說：“‘苗嶺一噴舒通’成本僅為幾元錢，藥店進(jìn)價(jià)是48元，銷售價(jià)卻高達(dá)65元，其中利潤(rùn)非常巨大，企業(yè)和藥店都是大賺一筆，但老百姓的用藥風(fēng)險(xiǎn)卻大大提高。”

　　寧波市食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)陳元?jiǎng)傉f：“666皮炎平軟膏和國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)999皮炎平一樣，含有國(guó)家嚴(yán)格控制的激素醋酸地塞米松，這種激素大劑量使用會(huì)引起人體免疫量下降、骨質(zhì)疏松、損害肝臟，甚至引發(fā)生命危險(xiǎn)，所以999皮炎平在說明書上列有13項(xiàng)注意、禁忌事項(xiàng)，但是666皮炎平為了冒充非藥品，在說明書上連一項(xiàng)注意事項(xiàng)都沒有，患者萬一過量使用，后果不堪設(shè)想。”

　　寧波市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)史小華說：“現(xiàn)在假藥有3類，一類是地下生產(chǎn)的假藥，第二類是以藥品冒充非藥品，登堂入室的假藥，第三類是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的假藥，比如齊二藥。目前第一類和第三類都有人管，而以藥品冒充非藥品的假藥卻招搖過市，堂而皇之，危害社會(huì)，有的還受到地方保護(hù)。”

　　一些基層藥監(jiān)干部告訴記者，藥品冒充非藥品情況在國(guó)內(nèi)其他地方還大量存在，因?yàn)榘凑照l審批誰監(jiān)管的原則，藥監(jiān)部門只負(fù)責(zé)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)的藥品監(jiān)管，一般不會(huì)去查披著“保健品”、“消毒品”外衣的藥品，保健品、消毒品在基層是歸衛(wèi)生部門管理。但這些冒充非藥品的藥品批準(zhǔn)文號(hào)往往是假冒的，所以衛(wèi)生部門也可以以“沒有審批，不用監(jiān)管”的理由不去管，一些不法企業(yè)正是鉆了“真藥有人管，假藥無人問”的空子。

　　(新華社供稿)