[揚子晚報網消息] 7月下旬以來，方便面漲價的消息，引起社會各界關注。昨天，國家發改委在經過調查后認定，“世界方便面協會中國分會”(以下簡稱方便面中國分會)及相關企業涉嫌串通上調方便面價格，已經構成相互串通、操縱市場價格的行為，國家發改委已責令其立即改正錯誤，公開向社會作出正面說明，消除不良影響，并將深入調查，依法作出進一步處理。

　　[官方認定]該協會多次策劃協調企業漲價

　　國家發改委經過調查認定，方便面中國分會多次組織、策劃、協調企業商議方便面漲價幅度、步驟、時間，印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發，向全行業傳遞龍頭企業上調價格的信息，并通過媒體發布方便面漲價信息，致使部分地區不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權益。此外，方便面中國分會在被調查過程中，沒有提供完整的會議紀要文本，接受調查后，通過媒體發表不實言論，否認串通漲價事實。

　　據國家發改委價格監督檢查司有關負責人介紹，在生產成本上升情況下，企業適當提高方便面價格是可以理解的。但企業調整價格的行為必須符合《價格法》規定，行業組織牽頭實施價格聯盟，企業之間采取相互串通等不正當競爭手段操縱市場價格就屬于違反價格法規定的行為。

　　目前，針對方便面中國分會和企業串通漲價的行為，國家發改委已責令其立即改正錯誤，公開向社會作出正面說明，消除不良影響，并撤銷三次會議紀要中有關集體漲價的內容。對方便面中國分會和相關企業的串通漲價行為，國家發改委將深入調查，并依法作出進一步處理。

　　國家發改委提醒，所有行業協會和經營者要引以為戒，正在醞釀串通漲價的要立即停止；已經有串通漲價苗頭和行動的要主動糾正，立即停止執行。市民如發現價格違法線索，也可通過12358價格舉報電話投訴。

　　[協會說法]拒絕對發改委通報發表意見

　　昨天，記者聯系了“世界方便面協會中國分會”新聞負責人楊翠霞，當記者詢問楊女士對發改委通報及處理意見的看法時，楊女士毫不客氣掛斷電話，此后手機一直處于關機狀態。在世界方便面協會中國分會拒絕回應的情況下，記者聯系了它的指導機構中國食品科技協會，新聞負責人王蘇女士對記者表示：“有關方便面事情，上面有紀律，一律不準說，稍后會有一份‘協會致消費者聲明’統一對外表態，但具體聲明的內容和發布時間都不能說。”但王蘇答應，在征求領導同意后給記者發一份聲明內容，但截止記者發稿，王蘇的手機與楊翠霞一樣，一直處于關機狀態。

　　昨天下午，身為中國食品科技學會秘書長、中國食品科技學會面制分會會長的世界方便面協會中國分會事務局局長孟素荷手機一直關機，而其辦公室一位工作人員接受記者電話采訪時只是表示：“這個沒有什么情況可以提供的”，然后就匆匆掛斷電話。

　　7月26日“方便面企業集體宣告調價”的首日，記者聯系世界方便面協會中國分會新聞負責人楊翠霞。楊翠霞告訴記者，協會從來沒有主動召集企業討論抬價，也沒有這個能力要求企業抬價。提高價格只是各個企業的自發要求。

　　針對行業協會在提價中所扮演帶頭角色的質疑，世界方便面協會中國分會有關負責人對記者表示，方便面的價格就好比房價，協會甚至政府要下壓，未必就能馬上壓得下來。

　　楊翠霞向記者澄清了漲價風波背后的“事實經過”：為籌備今年9月在上海召開的全球方便面產業大會，協會有必要在事前組織企業參加工作會議，主要就方便面、調味料、設備、掛面等領域問題提前溝通，目的在于提前了解企業在今年大會上關心的問題，

　　楊翠霞表示，在原材料成本普遍上漲的大環境下，方便面價格卻難以跟著浮動，原因是占據方便面較大市場份額的華龍日清等大企業沒有動作。此次調價，華龍日清為主導力量之一�！捌鋵嵵行∑髽I都在等華龍日清等大企業的態度，一開始華龍日清覺得能扛得住虧損，沒有想到提價，但最終糧食價格只起不落，加上同行業的說辭，最終華龍日清順應局勢答應提價�！睂τ谟忻襟w談到的占95%市場份額的企業在一次會上最終敲定抬價決定的說法，楊女士認為有夸大其詞之嫌。

　　當天在接受記者采訪時，世界方便面協會中國分會方面從始至終以自己口中“真相”否認了行業協會參與了抬價，這些情況的認定顯然與如今被發改委初步查明的“去年底至今年7月初，方便面中國分會先后三次召集有關企業參加會議，協商方便面漲價事宜”的事實顯然前后矛盾。

　　[企業反應]五品牌方便面價格集體跳水

　　各大方便面企業將如何看待發改委的這個調查結果？

　　統一企業總部方便面業務負責人林嘉威表示，對于該問題的回應，公司已經交由一指定的高層回答，但該負責人目前不在公司，不能接受記者采訪。

　　記者又撥通了另一方便面巨頭康師傅法務部負責人的電話，但是電話一直無人接聽，直到記者發稿前仍沒有得到康師傅方面的回應。記者又撥通了今麥郎食品有限公司的電話，該公司公關部的一名員工告訴記者，對于事件的回應由另一位高層負責。

　　相關企業不表態，但市場表現已作出了明確回答。記者昨日走訪滬上多家超市、賣場后發現，降價涉及的方便面達5個品牌，平均降幅在1成左右，不少方便面又恢復到了漲價之前的價位。

　　昨天下午，記者在家樂福中山公園店看到，康師傅椒香牛肉面5連包原價8.5元，現價7.9元；康師傅紅燒牛肉干拌面5連包的價錢也已從8.5元調到促銷價7.9元；康師傅各種口味的亞洲精選桶面系列，也都在原價3元的基礎上降了0.3元。據家樂福有關人士介紹，康師傅4種口味的碗面昨日起也從2.9元降到了2.8元，此外，今麥郎麻辣牛肉5連包從8.2元降到7.2元，降幅高達12%左右。記者從聯華網上購物中心看到，統一100番茄牛肉面(5袋裝)原價8.4元，現在僅售7.5元；農心辣白菜大碗面從4元降到了3.6元；日清炒面大王蔥油肉絲炒面也從3元降為2.7元。

　　除了降價，還有一些超市以買贈的方式搞促銷。記者在易初蓮花正大店看到，某款5連包的干拌面附贈一把長柄湯勺。據了解，沃爾瑪一些門店內，買康師傅5袋裝面送塑料碗一個，買碗面還奉送袋面。

　　此前，北京幾家大超市康師傅方便面的價格也有不同幅度的下調。康師傅華東區有關負責人介紹，本次降價并不是公司的統一行動，應該是各家超市自己的營銷手段。上海農心食品有限公司有關負責人告訴記者，降價是廠方和超市共同協商的結果，因為8月下旬是學生開始回校上課的時間，方便面銷售也將迎來一個小高潮，希望能薄利多銷。

　　[亂象待治]行業協會“操縱漲價”多次發生

　　這次方便面漲價之所以備受關注，主要是因為“齊步走”的集體性上調。記者調查發現，諸如此類以行業協會為主導的漲價行為在一些地方多次出現。

　　今年5月，

石家莊市容環境衛生協會車輛清洗專委會下發通知，統一全市洗車行業價格，確定的行業標準為小型車輛每車15元、中型車輛每車20元至30元、大型車輛每車40元至60元，實現大幅漲價約50%。在社會輿論壓力下，河北省物價局對此事正式表態，認為這是一起“明顯的、典型的、嚴重的”價格違法行為，并要求石家莊市各洗車點立即恢復到漲價前的價格水平。

　　河北省衡水市網吧協會今年5月組織市區70家網吧統一提價，漲幅在50%左右，漲價理由是“穩定網吧市場的正常經營秩序，改變經營業態”。當地物價部門認定這是一起典型的價格違法行為，當即予以叫停。

　　北京律師王新光說，行業協會的主要功能是加強會員企業溝通、分析市場供求關系變化，而種種跡象顯示，一些行業和企業為了自身利益放棄自由競爭的價格形成機制，出現了非市場因素干預價格的傾向。河北省消協副秘書長孫常軍說，當前，如何制約行業協會和大企業的不規范運作行為成為亟待解決的法律課題。我國還沒有對全國性的非法操縱市場價格、實施價格壟斷的組織、企業進行處罰的先例。物價主管部門應該盡快完善和啟動反價格壟斷的法律程序，對互相串通、哄抬物價的企業予以處罰。本版稿件綜合 新華社 廣州日報　京華時報 新聞晨報

    未在民政部門登記 拉面協會”原是李鬼

　　來自民政部的消息稱，主導這次方便面集體漲價的“世界方便面協會中國分會”(又稱“世界拉面協會中國分會”)未按規定登記注冊，其合法性遭質疑。

　　在方便面漲價的質疑聲中，河北冀華律師事務所律師郝際廣等人于8月初上書民政部，申請對“世界方便面協會中國分會”合法性進行調查。記者看到，民政部8月6日出具的民檔證字[2007]第0160號書面證明：“經查檔案，‘世界拉面協會中國分會’‘世界方便面協會中國分會’均未在我部登記。”隨后記者電話采訪民政部民間組織管理局執法監察辦公室有關人士，答復是：這個協會確實沒有在民政部登記。

　　據了解，世界拉面協會是一個于1997年3月在日本東京成立的行業商會。加入“世界方便面協會中國分會”的一家企業新聞發言人告訴記者：“據我所知，協會正在積極辦理在中國相關登記手續�！�

　　“我對發改委的行動非常滿意！”昨天傍晚，在通報發出后，記者第一時間聯系了牽頭向方便面中國分會“發難”的郝際廣律師。從當面“上書”到發改委發出調查通報，前后只有15天時間。

　　記者：對發改委迅速行動發出調查通報，你的感受是什么?

　　郝際廣：非常滿意！國家發改委的做法是負責任的表示，也是履行宏觀調控職能，維護社會穩定的表現，是實事求是的體現。

　　記者：發改委這次行動你認為有什么意義？

　　郝際廣：發改委已于近日連續下發了有關制止行業協會操縱物價的文件，事實上發改委這次整改行動的意義在于警示作用。在目前情況下，嚴禁行業協會哄抬操縱物價，對全社會的穩定和保障人民的基本生活是很重要的。

　　記者：“上書”有什么訴求？

　　郝際廣：我們最主要是要求發改委對中國方便面價格上漲幅度過快、涉嫌行業內價格壟斷牟取暴利行為進行事實認定。如確實如此，則要求對涉案人員進行行政處罰。

小調查

1、您認為此次方便面全面漲價是否合理？ 合理 不合理 說不清 2、您認為方便面巨頭聯手漲價過程中，行業協會扮演什么角色？ 積極，發揮應有的協調作用 消極，帶有價格壟斷的影子 說不清

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