被指強買強賣 涉嫌霸王條款

　　記者 張子瑞 王旭輝

　　劉女士是工商銀行的老客戶。自從開通網絡銀行后，她發現，如果不自己掏腰包買一個叫做U盾的安全鑰匙(即USB key)，將無法使用網絡銀行的大額轉帳功能。“銀行的做法無異于是強買強賣。借機向客戶搭售產品”，劉女士質疑說。

　　7月12日，記者咨詢了工商銀行95588熱線，工作人員告訴記者，如果網絡銀行的日交易額總數在5000元以下，那么在銀行免費領取口令卡就可以正常交易。但是，如果網絡銀行的日交易額超過了5000元，則要花錢購買一個U盾，也就是安全鑰匙。目前工商銀行有三款U盾，價格從60多元到100多元不等。工作人員說，使用U盾，可以保障網絡交易的安全，并且使網絡銀行日交易額提高到500萬。《市場報》記者就此在工商銀行北京金臺路儲蓄所進行了采訪。大部分儲戶則認為，作為銀行的客戶，無論在銀行的存款是多是少，都理應享受到銀行所能提供的最安全的服務，銀行方面不應該以提高安全級別為借口，再向消費者收取額外費用。

　　除工商銀行外，記者也咨詢了，建設銀行、農業銀行和交通銀行。這三家銀行均表示，對網絡銀行日交易額和每單筆的交易額都做出了一定的數目限制，若要突破交易額的限制，客戶就必須購買類似于U盤的USB key即安全鑰匙。農業銀行的客服人員告訴記者，通過農行的網絡銀行，進行超過200元的支付業務，需要有USB key，而進行轉帳業務不論金惡額多少都必須要有USB key。

　　中國銀監會銀行監管一部的工作人員向記者表示，對于四大國有商業銀行收取USB key費用的事情并不了解。并表示，可能是銀行自行制定的收費項目。

　　北京中銀律師事務所律師董正偉告訴記者，銀行的這種做法是單方面制定強制性規則，屬于格式合同，有霸王條款之嫌，在這種強制性規則下，銀行客戶沒有選擇權，這對消費者來說是極不公平的。

　　北京市律師協會消費者權益專業保護委員會主任邱寶昌律師對此表示，按照《消費者權益保護法》規定，經營者提供服務應首先確保消費者的人身和財產安全，網絡銀行的安全性應該由網絡銀行的經營者提供，所產生的費用也應該由銀行承擔。對用戶實行加密措施是網絡銀行應該承擔的安全責任，這種責任不應該轉嫁給消費者承擔。