衛生部要求，違規收入全部上交，處理相關責任人

　　昨天，衛生部召開例行新聞發布會，公布全國牙防組審計結果。2003年以來，牙防組委會共違規收取“認證”收入208.5萬元。衛生部已決定，牙防組收取的“認證”收入全部上交，并在問題全部查清后，對相關責任人進行處理。

　　牙防組存在三大違規問題

　　衛生部新聞發言人毛群安介紹，按照《中華人民共和國審計法》和《衛生部系統內部審計規定》的有關規定，衛生部日前對全國牙防組1997至2006年財務收支情況進行了審計。審計結果顯示，牙防組違規問題主要表現在三個方面(見表)。

　　根據

　　毛群安同時表示，牙防組所犯的錯誤，是個別的負責人超出了當初設立牙防組所規定的工作范圍。

　　牙基會將被“連帶”審計

　　衛生部昨天表示，審計過程中發現牙防組的一些經費是通過牙基會的賬戶轉進轉出的，按照審計規定，會延伸審計牙基會。

　　毛群安說，對于牙防組與牙基會之間人員的交叉，主要是因為牙防組的主要負責人并不太了解國家對社團組織的財務運作，他認為，牙基會之所以募集一些經費，就是用于牙病防治的宣傳。所以，按照現行的規定是違背了有關的財務規定，但是兩個機構從工作層面來說，是合作比較密切的兩個機構。“這是屬于違反社團組織的財務管理規定，但是，實際情況又是由于負責人對財務管理的有關規定缺乏了解”。

　　衛生部承認應承擔監管責任

　　對于牙防組出現的問題，衛生部表示，在財務管理方面出現的問題，應承擔一定的監管責任。衛生部對相關司局提出了批評。

　　毛群安說，衛生部對牙防組業務工作的開展較為滿意。“但是對極個別、特別是牙防組有關負責人員超出了原定牙防組的工作職責，在財務管理方面出現的問題，應該說我們應該承擔一定的監管責任，也對有關的司局提出了批評。”

　　據了解，目前衛生部對其認定的所有非法人機構正在進行清理整頓，稍后將向社會公布。此舉主要是防止一些人利用非法人機構的名義到社會上招搖撞騙。

　　200專家呼吁公正對待牙防組

　　毛群安昨天透露，牙防組事件發生后，全國200多位牙病防治專家呼吁衛生部將牙防組開展的工作和牙防組中個別人的錯誤分開來評價，避免公眾對牙防組的誤解，否則可能會影響到今后我們國家牙防的工作。

　　毛群安說，牙防事業不等于牙防組，牙防組中個別人的錯誤也不等于整個牙防組的錯誤。衛生部門對于專管的一些法人組織和非法人組織要進一步加強管理，特別是要加強財務方面的管理。

　　衛生部現已成立口腔衛生處，負責全國牙病防治管理工作。記者同時了解到，目前，衛生部正會同有關部門制定“口腔保健品認證管理辦法”和“口腔保健用品功效檢測的標準”等規章制度和標準，以進一步規范口腔保健品的認證工作。

　　晨報記者 劉墨非

　　牙防組三大違規問題

　　違規收認證費208.5萬

　　據介紹，2003年《中華人民共和國認證認可條例》頒布后，牙防組在沒有取得認證許可情況下，繼續開展牙膏功效技術評價活動，收取相關費用208.5萬元。

　　負責人違規領補貼12萬

　　其主要負責人兩年中多領取職務補貼46000元、違規一次性領取住房面積未達標補貼74174.4元。衛生部介紹，截至目前，上述補貼已全部退回。

　　財務管理制度混亂

　　一，未經批準私設賬戶。衛生部介紹，1997年牙防組未經批準，開立銀行基本賬戶，到2006年11月被撤銷。

　　二，對外貸款。1994年，牙防組貸給廣東省澄海縣黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。

　　三，補記入賬。牙防組1994至2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，未及時入賬，至2006年7月才補記入賬。

　　四，獎金、補貼、勞務費發放名目繁多，支出隨意。審計報告稱，牙防組資產管理不規范。牙防組印制的牙防宣傳書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規定嚴格核算和管理。牙防組使用牙防基金會票據收取贊助等款項，使用基金會外匯賬戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學術會議等。晨報記者 劉墨非