衛(wèi)生部表示，由于我國醫(yī)療價格透明度逐漸提高，醫(yī)藥費用過快上漲的勢頭得到遏制 資料圖□本報記者 薛黎

　　

衛(wèi)生部昨天發(fā)出通報指出我國衛(wèi)生服務(wù)形勢出現(xiàn)良好變化，主要表現(xiàn)在醫(yī)藥費用過快上漲的勢頭得到遏制，患者的門急診費用接近零增長，住院費用出現(xiàn)負(fù)增長，藥品在醫(yī)藥費用中的構(gòu)成比例持續(xù)下降，患者負(fù)擔(dān)有所減輕。

　　據(jù)悉，4月下旬，衛(wèi)生部政法司、規(guī)財司、統(tǒng)計信息中心對2006年全國衛(wèi)生統(tǒng)計和財務(wù)決算資料進(jìn)行了初步分析得出了以上結(jié)果。

　　醫(yī)療費用漲幅呈下降趨勢

　　2002年以來，病人醫(yī)療費用漲幅呈下降趨勢，2006年下降尤為明顯，衛(wèi)生部指出，去年是改革開放以來醫(yī)療費用增幅最小的一年，如果考慮價格因素的變化，則門診醫(yī)療費用首次接近零增長，住院醫(yī)療費用首次出現(xiàn)負(fù)增長。

　　數(shù)據(jù)顯示， 2006年人均門診費用上漲1.9%，人均住院費用下降1.1%，大大低于前4年漲幅(2002—2005年門診和住院費用年平均增長分別為8.0%、9.8%)；2002—2006年門診和住院醫(yī)療費用漲幅(分別為6.1%和7.1%)低于同期城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入漲幅(均在10%以上) ，2006年大大低于同期城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入漲幅（分別為12%和10%）。

　　衛(wèi)生部認(rèn)為，這主要是我國醫(yī)療價格透明度提高的結(jié)果，2006年全國229個地級及以上城市制定了醫(yī)療服務(wù)項目價格目錄，有1.48萬家醫(yī)院(占77%)實行醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，1.19萬家醫(yī)院(占62%)實行醫(yī)療費用“一日清單”制度。

　　藥費占醫(yī)療費用比重下降

　　2002年以來，我國藥費占醫(yī)療費用比重也呈下降趨勢。2006年與2002年相比，門診病人藥費比重由58.3%下降到53.2%，住院病人由44.0%下降到42.2%，分別下降了5.1個百分點和1.8個百分點。

　　各類醫(yī)療機構(gòu)門診和住院藥費比重均有不同程度下降。2006年，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病人藥費比重分別為51.2%、63.2%和59.4%，住院病人藥費比重分別為42.2%、36.2%和43.3%。

　　記者了解到，近年來，國家實行“網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購”、

藥品降價、控制加價率和規(guī)范醫(yī)生用藥等措施，使藥費占醫(yī)療費用的比重不斷下降。而去年全國又共有204個地級市實行“網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購”，招標(biāo)采購合同金額達(dá)499億元。

　　此外，中央和地方政府加大了對醫(yī)療機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的投入，這在一定程度上緩解了醫(yī)療機構(gòu)的籌資壓力，患者承擔(dān)的醫(yī)療費用開始降低。

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　　衛(wèi)生支出重點投向公共衛(wèi)生

　　□綜合新華社電

　　日前發(fā)布的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，在“十一五”期間，我國將調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。

　　重點支持公共衛(wèi)生

　　綱要指出，要切實保證公共衛(wèi)生機構(gòu)和重大傳染病防治經(jīng)費投入。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)和提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費，由同級財政預(yù)算安排。有關(guān)重大傳染病防治等專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　綱要要求，要加大政府對農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生。隨著財政收入的增長，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助水平。要探索開展零差率銷售藥品試點。

　　對政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)給予定額補助和定項補助。對村級衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生人員以及民辦衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的，按財政有關(guān)規(guī)定補助。

　　綱要指出，要建立穩(wěn)定的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資機制，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。地方政府要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補助，并根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)項目的數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本，核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助。

　　禁止公立機構(gòu)盲目擴(kuò)張

　　在提出衛(wèi)生支出傾向公共衛(wèi)生的同時，綱要提出，要積極采取措施，控制公立醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，禁止公立醫(yī)療機構(gòu)利用集資和擅自貸款等手段盲目擴(kuò)張，限制醫(yī)療機構(gòu)購置大型醫(yī)療設(shè)備。

　　綱要同時指出，要動員社會資源發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。保持公立醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)社會資金和國外資金辦醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療服務(wù)供給。在規(guī)范、有序的基礎(chǔ)上，開展公平競爭，為患者提供多層次、多樣化的服務(wù)。