新華社電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平6月13日主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰略。中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經領導小組副組長李克強，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經領導小組成員張高麗出席會議。中央財經領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。

　　會議聽取了國家能源局關于我國能源安全戰略的匯報，領導小組成員進行了討論。

　　習近平在講話中指出，我們必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道。要抓緊制定2030年能源生產和消費革命戰略，研究“十三五”能源規劃。抓緊修訂一批能效標準，只要是落后的都要加快修訂，定期更新并真正執行。繼續建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，提高煤電機組準入標準，對達不到節能減排標準的現役機組限期實施改造升級，繼續發展遠距離大容量輸電技術。在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。加大油氣資源勘探開發力度，加強油氣管線、油氣儲備設施建設，完善能源應急體系和能力建設，完善能源統計制度。積極推進能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領域法律法規立改廢工作。

　　要求

　　要推動能源四項“革命”

　　習近平就推動能源生產和消費革命提出要求。

　　1推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節能優先方針，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，堅定調整產業結構，高度重視城鎮化節能，樹立勤儉節約的消費觀，加快形成能源節約型社會。

　　2推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。

　　3推動能源技術革命，帶動產業升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。

　　4推動能源體制革命，打通能源發展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法治體系。

　　5全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

　　分析

　　能源改革將會有較大膽動作

　　習近平13日在主持召開中央財經領導小組第六次會議時，提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。

　　國家發改委能源所原所長周大地接受記者采訪時表示，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰略的調整，此番使用“革命”一詞，意味著中國能源戰略將出現根本性的重大變化。他強調，在當前形勢下，要確保中國能源安全，必須經過一系列重大改革，不能只是小打小鬧。

　　廈門大學中國能源經濟研究所所長林伯強[微博]也告訴記者，高層此番強調革命，意味著能源領域改革將會有一些比較大膽的動作。

　　周大地分析說，從會議內容來看，中國能源生產領域的革命將致力于改變以煤為主的傳統能源格局，轉向多元化供給模式。會議部署的能源革命能否順利推進，關鍵在于能否解決體制和價格這兩個核心問題。

　　除了改革的方向和原則，會議還圍繞著“能源安全”，對中國能源領域的一些重點工作作出安排。

　　13日召開的會議指出，要在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。

　　周大地分析說，此次會議對核電的表述，意味著中國未來將按照先沿海再內陸的方式發展核電。他表示，核電發展只能在沿海不能在內陸的說法是不科學的，但既然各方有疑慮，那么先從沿海做起是一種比較穩妥的做法。

　　將“一帶一路”寫入能源戰略也被認為是一個非常重要的戰略選擇。周大地分析說，過去中國的油氣進口主要來源于中東和非洲。此前和俄羅斯簽訂協議，意味著中國油氣進口開始兩條腿走路，而此番將美洲等寫入規劃，意味著中國將繼續推進油氣進口和國際合作的多元化。據中新

　　觀察

　　中央財經領導小組平均一季度開次會

　　在昨天播發的新華社通稿中，習近平首次以中央財經領導小組組長的身份出現，李克強任副組長。同時這也是十八大以來新華社第一次公開披露中央財經領導小組召開會議。此前水利部主管的中國水利網披露，今年3月份習近平總書記在中央財經領導小組第五次會議上，從全局和戰略的高度，對我國水安全問題發表了重要講話。

　　今年3月，在中國發展高層論壇2013年會經濟峰會上，此前一直擔任國務院發展研究中心黨組書記、副主任的劉鶴以中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任的身份參加了相關活動，顯示中央財經領導小組進行了新一輪的人事調整。

　　昨天新華社消息稱，中央財經領導小組成員出席了會議。根據央視新聞聯播畫面，除了習近平、李克強和張高麗以外，在圓形會議桌內圈就坐的還有國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱，中央政策研究室主任王滬寧、中央辦公廳主任栗戰書、國務委員楊潔篪、國務委員兼國務院秘書長楊晶、央行[微博]行長周小川、解放軍總參謀長房峰輝、國務院副秘書長肖捷、國家發改委主任徐紹史、工信部部長苗圩、國土資源部部長姜大明、住建部部長姜偉新、水利部部長陳雷、中央財經領導小組辦公室主任兼國家發改委副主任劉鶴、外交部部長王毅、科技部黨組書記兼副部長王志剛、財政部部長樓繼偉、環保部部長周生賢、交通運輸部部長楊傳堂、國家發改委副主任兼能源局局長吳新雄等。

　　昨天召開的是中央財經領導小組第六次會議，此前幾次會議官方媒體并未公開報道。自2012年11月十八大召開以來大約一年半時間里，中央財經領導小組平均一個季度召開一次會議。

　　成立于1980年的中央財經領導小組，是中共中央領導經濟工作的議事協調機構，被外界視為中國經濟的核心領導和決策部門。資料顯示，作為總書記，江澤民曾擔任過中央財經領導小組組長。自1992年黨的十四大之后，中央財經領導小組組長一般由國務院總理兼任，朱镕基和溫家寶都擔任過該組組長。文/本報記者鄒春霞

　　制圖/王慧

　　根據新華社公開報道整理

　　整理/本報記者 鄒春霞