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專家稱房地產稅收負增長因行業不景氣 地方財政承壓

2014年05月12日 19:18  新華網  收藏本文     

  4月份房地產相關稅收現負增長釋放什么信號?

  新華網北京5月12日電(記者韓潔、高立)財政部12日發布4月全國財政收支數據顯示,4月份,全國與房地產交易直接相關部分稅收增速下降,尤其房地產營業稅和房地產企業所得稅雙雙出現負增長,驗證了近期商品房銷售的不景氣。

  數據顯示,今年前四月累計,全國地方本級財政收入26150億元,同比增長11.3%,增幅低于一季度的11.8%。財政部表示,與房地產交易直接相關的房地產營業稅和企業所得稅、契稅等對地方財政增收的貢獻明顯回落。

  根據財政部統計,4月份,受近期商品房銷售額下降影響,全國房地產營業稅收入443億元,比去年同月下降4.2%,較3月5.5%的增幅回落明顯。

  此外,4月份,全國房地產企業所得稅248億元,同比下降3.1%。契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅等地方小稅種分別增長1.2%、24%、3.2%和16.9%,較去年動輒百分之二三十的增幅亦回落明顯。

  “房地產相關稅收增速回落,與近期房地產交易量下降有直接關系。”財政部財科所副所長劉尚希說,房地產營業稅和房地產企業所得稅的稅基都與房地產銷售額有關,反映了當前房地產市場的不景氣和企業利潤的下滑。

  國家統計局數據顯示,一季度全國商品房銷售面積同比下降3.8%,而商品房銷售額同比下降了5.2%;截至3月末,全國商品房待售面積超過5.2億平方米,同比增長22.9%。

  而剛剛過去的4月延續了房地產市場的下調趨勢。以北京為例,據鏈家地產[微博]市場研究部的統計數據,扣除保障房后,北京4月純商品住宅成交4258套,比3月同期下降18.4%,比去年4月份下降18.1%。成交均價也出現明顯下調。

  劉尚希指出,房地產進入調整期,直接影響到房地產相關稅費收入,這些收入都屬于地方財政,無疑加大地方財政收支壓力。

  以4月財政部通報的房地產相關小稅種為例,都會受到房地產市場交易額變化影響。如契稅,是對土地房屋所屬單位和個人征收的一種稅,其稅基為土地和房產的交易總金額,其中房產交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格影響。

  土地增值稅是對轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人征收的一種稅,其稅基為納稅人銷售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。而城鎮土地使用稅,是對在城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍內使用土地的單位和個人征收的一種稅,其稅基為納稅人占用的土地面積。

  劉尚希介紹,耕地占用稅是對占用耕地建房或從事非農業建設的單位和個人征收的一種稅,稅基以納稅人實際占用的耕地面積。“房地產市場不景氣,征地少了,耕地占用稅自然下降,此外也和國家保護耕地舉措有關。”

  很多人擔心,房地產相關稅收大都屬于地方稅,那么其對地方財政收入的影響究竟有多大?

  劉尚希說,房地產相關稅收減少,勢必對地方財政收入產生影響,但從四月份數據看,影響還不是太大。展望后市,受房地產市場走勢影響,今年與房地產相關稅收增幅會較去年有所回落。

  不過,劉尚希指出,在年初預算時,地方政府應該已經把房地產市場變化因素考慮在內,各地也普遍下調了地方財政收入預算,因此對地方預算執行影響不會太大。

  此外,盡管沒有公布土地出讓金相關數據,劉尚希認為,從房地產相關稅收數據看,4月土地出讓金數據也不會太高,這主要會影響地方政府性基金預算收入,由于基金支出很多不是剛性的,需要政府根據需要對支出安排作出調整。

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