3月財(cái)收增速回落至5.2% 一季度賣(mài)地收入超萬(wàn)億

　　張靜

　　一路高速增長(zhǎng)的財(cái)政收入逐步進(jìn)入回調(diào)狀態(tài)。財(cái)政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月全國(guó)財(cái)政收入1.01萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%。

　　昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，一季度全國(guó)財(cái)政收入3.50萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%，增幅逐月回落，但仍高于GDP增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政部稱(chēng)，財(cái)政收入增速放緩的主要原因是工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、企業(yè)利潤(rùn)等與財(cái)政收入增長(zhǎng)密切相關(guān)的指標(biāo)增幅均有不同程度的回落，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種增幅相應(yīng)放緩，其次是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)降幅擴(kuò)大，影響以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入增長(zhǎng)。并直言受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大以及去年下半年收入基數(shù)逐步提高等因素影響，后幾個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)可能繼續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)。

　　3月工業(yè)企業(yè)所得稅降28.8%

　　3月企業(yè)所得稅收入881億元，同比下降7%。其中，工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降28.8%。

　　從整個(gè)一季度來(lái)看，企業(yè)所得稅收入5663億元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中金融業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增幅高于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)所得稅1906億元，僅增長(zhǎng)0.2%。財(cái)政部對(duì)此解釋稱(chēng)，“主要受企業(yè)效益下滑、企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩的影響”。

　　根據(jù)4月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的安排，今年起再次放寬小微企業(yè)優(yōu)惠稅率的適用范圍，將可享受所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳稅的企業(yè)從年應(yīng)納稅額6萬(wàn)元放寬至10萬(wàn)元。這意味著，財(cái)政將向更多小微企業(yè)“讓利”，但同時(shí)也會(huì)令財(cái)政收入壓力繼續(xù)加大。

　　房地產(chǎn)稅收增幅回落

　　從去年開(kāi)始，房地產(chǎn)相關(guān)稅收成為了地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的“助推器”。不過(guò)，隨著近期商品房銷(xiāo)售額增幅回落，房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅也隨之回落。

　　數(shù)據(jù)顯示，3月房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅545億元，增長(zhǎng)5.5%，受投資增長(zhǎng)速度影響，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入318億元，同比增長(zhǎng)7%。前兩個(gè)月，上述兩項(xiàng)稅收分別增長(zhǎng)13.2%和14.2%。

　　不過(guò)，據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者計(jì)算，在營(yíng)改增不斷推進(jìn)、交通運(yùn)輸業(yè)和租賃服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收不斷下降的狀態(tài)下，3月?tīng)I(yíng)業(yè)稅共收入1207億元，房地產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅兩項(xiàng)收入占到營(yíng)業(yè)稅總收入的71.5%。

　　在房地產(chǎn)相關(guān)稅收下降的同時(shí)，一季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入?yún)s達(dá)到1.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)40.3%，而同期地方本級(jí)財(cái)政收入1.95萬(wàn)億，記者計(jì)算發(fā)現(xiàn)，“賣(mài)地”收入與地方公共財(cái)政收入的比例達(dá)1：1.7。

　　此外，一季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出8701億元，同比增長(zhǎng)37.7%，但仍低于收入增速3個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政支出加速

　　支出方面，一季度全國(guó)財(cái)政支出3.04萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.6%。其中，中央財(cái)政本級(jí)支出4385億元，同比增長(zhǎng)8.4%；地方財(cái)政支出2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%。

　　在4月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定“微刺激”政策后，曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出前兩個(gè)月的財(cái)政政策“偏緊”，理由就是前兩個(gè)月財(cái)政支出增幅低于預(yù)算目標(biāo)。

　　1~2月，全國(guó)財(cái)政支出1.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%。通過(guò)上述數(shù)據(jù)可計(jì)算得知，3月全國(guó)財(cái)政支出1.33萬(wàn)億元，占一季度總額的43.75%。

　　社會(huì)保障和就業(yè)方面支出尤為凸顯，從前兩個(gè)月2862億元跳漲到整個(gè)一季度支出4823億元，意味著僅3月一個(gè)月支出達(dá)1961億元，占一季度社保就業(yè)方面支出的40.6%。

　　在本周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中央確定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策，將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，延長(zhǎng)至2016年12月31日，這一表態(tài)將引導(dǎo)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策更大力度地向保就業(yè)傾斜。