在2009年年底美國在中國設(shè)立的企業(yè)，累計設(shè)立的企業(yè)將近6萬家，仍然在注冊運(yùn)營的3萬多家。這些企業(yè)投資涉及29個制造業(yè)領(lǐng)域和100多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國和其他發(fā)達(dá)國家的企業(yè)是在全球投資、全球生產(chǎn)，他們國際化能力很強(qiáng)，中國市場容量又很大，勞動力價格較為低廉，所以他們就直接在中國投資設(shè)廠在中國銷售。這3萬多家企業(yè)銷售規(guī)模達(dá)到于美國向中國出口規(guī)模的兩倍。根據(jù)我們的初步統(tǒng)計是這些企業(yè)在中國實(shí)現(xiàn)了1500億美元的銷售規(guī)模，于此同時美國對華出口只有700多億。除此以外美國在華還有很多服務(wù)業(yè)企業(yè)，在中國有大量的銷售。所以，從全圖景的看中美貿(mào)易是大體平衡的，甚至中方是逆差的。這樣看，說人民幣匯率偏低越來越?jīng)]有經(jīng)濟(jì)事實(shí)依據(jù)。

　　2月25日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人姚堅發(fā)布新聞并回答記者提問。實(shí)錄如下：

　　姚堅：各位新聞界的朋友們，因春節(jié)假期，商務(wù)部2月份發(fā)布會推遲到今天召開。1月份的有關(guān)商務(wù)數(shù)據(jù)我們已通過商務(wù)部網(wǎng)站及時對外發(fā)布。今天我首先向各位通報商務(wù)工作有關(guān)情況，然后回答大家關(guān)心的問題。

　　一、國內(nèi)消費(fèi)市場情況

　　2009年，在國家搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)等一系列政策措施的引導(dǎo)作用下，消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)了較快增長。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.53萬億元，同比增長15.5%，扣除價格因素，實(shí)際增長16.9%，增幅比上年提高2.1個百分點(diǎn)，創(chuàng)1986年以來的最高實(shí)際增速。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)，2009年8.7%的經(jīng)濟(jì)增長中，消費(fèi)拉動4.6個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到 52.5%，比2008年提高6.8個百分點(diǎn)。

　　今年1月份以來，商品市場需求旺盛，供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定，社會消費(fèi)品零售總額可望繼續(xù)保持較快增長。春節(jié)黃金周期間，全國實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3400億元，比去年增長17.2%。今年以來，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已累計銷售874.5萬件，銷售額172.4億元。生活必需品價格總體平穩(wěn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1月份，36個大中城市生活必需品價格同比上漲1.5%，漲幅比去年12月份低1.3個百分點(diǎn)。雖然有春節(jié)因素影響，2月上中旬，生活必需品價格也只溫和上漲了3.6%。當(dāng)然，主要能源、基礎(chǔ)原材料等價格上揚(yáng)也值得關(guān)注，據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1月份，112種重要生產(chǎn)資料價格同比上漲3.5%，近一年來同比增速首次轉(zhuǎn)正。

　　2010年，商務(wù)部將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，以加強(qiáng)流通體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)特別是居民最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，加大政策支持力度，不斷提升政策效果，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。一是以完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。在目前已在全國建設(shè)42萬家連鎖化農(nóng)家店、覆蓋50%的行政村的基礎(chǔ)上，將再新建10萬家“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，重點(diǎn)加快商品配送中心建設(shè)，提高配送能力，覆蓋比例達(dá)到65%左右；支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，力爭到“十二五”末，全國農(nóng)家店覆蓋90%的行政村。二是以城鎮(zhèn)化為依托提高城市服務(wù)消費(fèi)。支持大型連鎖企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)項目和功能，開發(fā)社區(qū)消費(fèi)潛力。加大社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造力度，加快實(shí)施放心早餐工程，鼓勵發(fā)展社區(qū)廢舊物資回收等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)平臺。完善居民生活服務(wù)體系，推進(jìn)家政服務(wù)一體化建設(shè)。三是培育和發(fā)展新型消費(fèi)模式。擴(kuò)大信用消費(fèi)，繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)貿(mào)信用險以防范風(fēng)險、拓展市場、拉動消費(fèi)的積極作用，增加信貸消費(fèi)的品種，創(chuàng)新信用消費(fèi)模式，推進(jìn)信用消費(fèi)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)，培育一批實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)，建設(shè)交易商品豐富、服務(wù)內(nèi)容多樣的新型商業(yè)網(wǎng)站，大力發(fā)展服裝、家電、家居裝潢、圖書音像等適宜網(wǎng)上交易的商品銷售。發(fā)展綠色消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi)，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、文明消費(fèi)，進(jìn)一步完善家電、汽車以舊換新政策，開展糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)約工作，加快推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能行動，促進(jìn)“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　經(jīng)過幾十年的改革開放，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，國內(nèi)市場規(guī)模也迅速擴(kuò)大。隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高，預(yù)計到十二五末期，中國將有望接近或成為全球最大的消費(fèi)市場。

　　二、家電以舊換新效果顯著

　　家電以舊換新工作自2009年8月中旬正式啟動，進(jìn)展比較順利。截至2010年2月20日，家電以舊換新回收舊家電721.7萬臺，銷售新家電667.0萬臺，銷售額達(dá)264.5億元。

　　春節(jié)期間，在家電以舊換新政策和企業(yè)促銷等多方面因素的刺激下，家電市場銷售火爆，據(jù)統(tǒng)計，2月5日-2月20日，家電以舊換新回收舊家電72.6萬臺，銷售新家電73萬臺，銷售額達(dá)29.5億元。

　　家電以舊換新政策效果明顯。具體表現(xiàn)在：

　　一是促進(jìn)了家電消費(fèi)，有效拉動了內(nèi)需。政策實(shí)施以來，全國9個試點(diǎn)省市以舊換新實(shí)現(xiàn)新家電銷售額，占其五類家電品種銷售額的近1/3，占家電銷售總額的1/5左右。

　　二是引導(dǎo)居民消費(fèi)升級，改善了民生。截至目前，家電以舊換新政策使消費(fèi)者享受財政補(bǔ)貼26.5億元，受惠家庭600多萬戶，其中多數(shù)為中低收入群體，老百姓得到實(shí)惠；此外，銷售的新家電平均價格在4000元/臺，多為中、高檔產(chǎn)品，更新?lián)Q代、提高消費(fèi)層級的特征十分明顯，改善了百姓生活質(zhì)量。

　　三是推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了資源利用和環(huán)境保護(hù)。截至目前，9個試點(diǎn)省市共回收舊家電720多萬臺，拆解五大類舊家電近350萬臺，拆解率達(dá)49%左右，回收的廢舊家電，可產(chǎn)生廢鋼鐵、廢塑料、廢銅等再生資源12多萬噸，不僅提高了資源利用效率，而且防止了環(huán)境污染。

　　此外，家電以舊換新政策還對帶動就業(yè)增長、促進(jìn)家電產(chǎn)能利用、提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營效益等方面發(fā)揮了積極作用。

　　按照國務(wù)院要求，2010年家電以舊換新政策實(shí)施范圍，將由九個試點(diǎn)省市向具備拆解能力、符合有關(guān)條件、具有實(shí)施意愿的省份推廣。目前，商務(wù)部正會同有關(guān)部門著手研究，力爭盡快啟動相關(guān)工作。此外，商務(wù)部和有關(guān)部門還將對現(xiàn)有政策繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整完善，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，增加回收企業(yè)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和拆解企業(yè)補(bǔ)貼，兼顧好回收、銷售、拆解、利用等各方利益。

　　三、中國—東盟自貿(mào)區(qū)給雙方帶來切實(shí)利益

　　作為中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)和發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)于2010年1月1日全面建成，這是中國東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要里程碑。

　　從今年1月的貿(mào)易情況來看，自貿(mào)區(qū)對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的拉動效應(yīng)顯著。1月份，中國東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)214.8億美元，同比增長80%，其中，中國對東盟出口105.5億美元，同比增長52.8%，自東盟進(jìn)口109.3美元，同比增長117.3%，各項增幅均高于同期中國外貿(mào)總體水平。

　　1月份的貿(mào)易情況也充分說明了中國-東盟自貿(mào)區(qū)是一項雙贏的制度安排。中方充分考慮了東盟各國，特別是東盟新成員的利益關(guān)注，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。1月份，中國對東盟進(jìn)出口基本持平，略有逆差。其中，中國自東盟國家的進(jìn)口均大幅增長。特別是中國自印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、新加坡進(jìn)口同比分別增長153.4%、140.54% 、114.2%、92.7%和75.6%，進(jìn)口增幅均是同期中國對上述國家出口增幅的2倍以上。

　　自早期收獲協(xié)議實(shí)施以來，自貿(mào)區(qū)就給雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了強(qiáng)勁的動力。雙邊貿(mào)易額從2003年的782億美元，迅速增長到2009年的2130億美元，年均增長18.2%。相互投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大，中國對東盟投資從2003年的2.3億美元，增長到2009年23億美元，增長了10倍。2009年，即使在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和影響下，中國對東盟投資不降反增，貿(mào)易降幅也明顯低于中國外貿(mào)總體降幅、也低于中國與其他貿(mào)易伙伴的降幅。

　　雙方企業(yè)和消費(fèi)者也充分享受到自貿(mào)區(qū)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。關(guān)稅降低了雙方企業(yè)的經(jīng)營成本，提高了彼此產(chǎn)品的市場競爭力并更方便地進(jìn)入對方市場。雙方服務(wù)部門的開放程度進(jìn)一步提高，投資政策和環(huán)境更加穩(wěn)定和透明。雙方消費(fèi)者因為關(guān)稅減免而能買到價廉物美的產(chǎn)品，公民出境旅游也更加便捷。

　　我們相信，在中國和東盟各國的共同努力下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)必將為雙方帶來長遠(yuǎn)而巨大的利益。

　　四、中國政府再向海地提供2000萬元人民幣無償援助

　　根據(jù)目前海地災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況和需要，為幫助海地政府和人民開展災(zāi)后早期重建工作，近日，中國政府決定再向海地提供2000萬元人民幣無償援助，用于提供災(zāi)區(qū)當(dāng)前急需的帳篷，并負(fù)責(zé)運(yùn)至太子港。此次擬提供的帳篷規(guī)格為12平方米左右，經(jīng)濟(jì)耐用，適合當(dāng)?shù)厥褂靡�求�?/p>

　　商務(wù)部將抓緊落實(shí)有關(guān)工作，爭取于5月份當(dāng)?shù)剡M(jìn)入雨季前將上述帳篷運(yùn)至海地，使中方的援助早日惠及海地人民。

　　海地發(fā)生強(qiáng)烈地震后，中國政府在第一時間派出國際救援隊赴災(zāi)區(qū)開展人員搜救工作，迄今已共計提供了約9300萬元人民幣的無償援助，用于提供現(xiàn)匯、緊急救災(zāi)物資以及派遣醫(yī)療防疫救護(hù)隊和提供藥品器械等。

　　下面我回答大家的提問。

　　國際商報記者：有一個問題，1月份我國外貿(mào)數(shù)據(jù)同比出現(xiàn)了上升，現(xiàn)在就有人說我國外貿(mào)形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)了，甚至還有人說中國的外貿(mào)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，請問商務(wù)部如何看待我國目前的外貿(mào)形勢，和與外貿(mào)密切相關(guān)的人民幣匯率問題？

　　姚堅：如何看待我國外貿(mào)形勢，可能要從將近15個月以來過程動態(tài)的來看。海關(guān)已經(jīng)發(fā)布了外貿(mào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我想就海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，結(jié)合商務(wù)部對于15個月以來的情況研究，以及有關(guān)企業(yè)反饋過來的信息，給大家做一個介紹。

　　今年1月份我國外貿(mào)進(jìn)出口延續(xù)了去年11月、12月兩個月的增長趨勢，進(jìn)出口增長了45%左右，其中出口增長了21%，進(jìn)口增長了86%，貿(mào)易順差減少了64%，一般貿(mào)易更是出現(xiàn)了24億美元的逆差。總體上看，進(jìn)口要比出口增長得更迅猛，貿(mào)易順差大幅度減少，一般貿(mào)易出現(xiàn)了逆差。如果進(jìn)一步分析這15個月來的數(shù)據(jù)，可以看出1月份的增長是在過去一段時間持續(xù)下降之后的恢復(fù)性增長。15個月中，進(jìn)出口合計只有3個月的增長，如果單看出口，僅有2個月的增長。同時1月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)還受到春節(jié)因素的影響，去年的春節(jié)在1月份，今年春節(jié)是在2月份。所以，我們對外貿(mào)形勢總的判斷是延續(xù)了2009年7月份以來低位的徘徊格局，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到危機(jī)之前的規(guī)模和水平。去年11月份、12月份我也說過，恢復(fù)危機(jī)之前可能要兩三年的時間，這個判斷還沒有改變。近期外貿(mào)連續(xù)增長，主要是由于進(jìn)口商庫存消化基本完畢，需要補(bǔ)充庫存。全球的投資和消費(fèi)沒有明顯好轉(zhuǎn)的情況下，整體判斷外需不會有明顯反彈。如果大家看1月份的紡織品服裝，實(shí)際上這些行業(yè)的出口還下降了，紡織品服裝下降了4.9%，環(huán)比下降的數(shù)字就更高。去年前幾個月受危機(jī)影響，外貿(mào)出口的數(shù)據(jù)都是比較最低的，所以在判斷外貿(mào)形勢的時候不能光看同比，還應(yīng)當(dāng)看環(huán)比。

　　從我們得到的企業(yè)反饋的情況看，企業(yè)經(jīng)營還非常困難，利潤率還很低，也就是2%左右。但是總體看，進(jìn)口的恢復(fù)是比較迅猛的，主要原因之一是大宗商品價格開始回升了，比如原油(79.50,-0.50,-0.63%)平均價格上升了81%，鐵礦砂的價格上升了11%。在我國進(jìn)口的回升中一般貿(mào)易增長非常快，1月份增長了98%，主要是國內(nèi)需求拉動的。我們預(yù)計未來還會繼續(xù)延續(xù)這樣的局面，進(jìn)口增速明顯高于出口，所以預(yù)計我國貿(mào)易順差的規(guī)模會進(jìn)一步收窄，不排除個別月份貿(mào)易的平衡狀況會出現(xiàn)逆差。

　　這里再補(bǔ)充說一下，應(yīng)當(dāng)說我國進(jìn)口的擴(kuò)大對于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對于中國在應(yīng)對金融危機(jī)中加強(qiáng)國際合作發(fā)揮了很大的作用。我們看了我國和主要貿(mào)易伙伴的數(shù)據(jù)，2009年中國已經(jīng)成為日本、澳大利亞最大出口市場，成為美國、歐盟和加拿大第三位的出口市場。幾年之前我國在美國的出口市場中僅排名第11位，但是經(jīng)過這些年的發(fā)展，特別是在2009年，我們成為美國第三大出口市場、日本的第一大出口市場、東盟、新西蘭的第四大出口市場。澳大利亞是少數(shù)幾個在2009年出口還有增長的國家，因為它對中國市場出口逆勢增長了31%，所以在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，在中國外貿(mào)發(fā)展的過程中，進(jìn)口的發(fā)展速度會越來越快，為國際市場提供了大量空間，也為世界各國應(yīng)對危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。

　　關(guān)于人民幣匯率的問題，人民銀行會有權(quán)威的說法，我們結(jié)合過去15個月進(jìn)出口的走勢，看到了進(jìn)口的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口，貿(mào)易順差在去年下降34%的基礎(chǔ)上今年下降了64%。去年順差的規(guī)模縮小了1000億美元由2900億便成了1900億，我們初步判斷今年順差會進(jìn)一步收窄。從企業(yè)經(jīng)營的情況看，多數(shù)企業(yè)仍處在應(yīng)對危機(jī)中求生存的階段，大家的基本判斷是把這段危機(jī)過去，先活下來才能求得下一步發(fā)展。同時無論從國內(nèi)企業(yè)的生存，國內(nèi)的就業(yè)看，當(dāng)前保持匯率政策的穩(wěn)定也是重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。除此之外，從國際合作看，大家都知道最近國際金融市場出現(xiàn)了一些動蕩，特別是歐洲，被稱為“PIIGS”國家已經(jīng)出現(xiàn)了主權(quán)信用的危險，在這種情況下人民幣匯率保持穩(wěn)定可能是穩(wěn)定國際金融市場的重要支撐點(diǎn)。