《中國投資》2009年第1期 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　把握危中之機

　　《中國投資》：您如何評估國際金融危機對我國經濟增長的影響？

　　張平：從國內看，在國際金融危機、外部環境趨緊的影響下，當前我國經濟下行壓力加大，經濟增速下滑已經成為當前經濟運行中的主要矛盾。

　　增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從出口行業向其他行業、從中小企業向大企業蔓延，這種態勢可能進一步發展。經濟減速及其影響突出表現在4個方面：

　　第一，投資增速下滑，投資后勁不足。2008年前3季度，全社會固定資產投資增長27%，雖名義上比上年同期加快1.3個百分點，但扣除價格因素，實際增長15.1%，同比落后5.7個百分點。在市場前景看淡、融資困難、效益下滑的情況下，企業投資意愿和能力下降。

　　第二，工業生產增長放緩，能源原材料和運輸需求下降。一是工業增速迅速回落。近幾年，經濟快速增長主要靠第二產業特別是工業，工業生產速度適度回調，有利于結構調整和節能減排，但下滑過快、幅度過大，會影響經濟的正常發展。2008年10月份，全國規模以上工業增加值同比僅增長8.2%，比上月又大幅回落3.2個百分點，比上年同期回落9.7個百分點。二是能源需求明顯萎縮。特別是對電力的需求嚴重下滑，2008年1-10月，全社會用電量增長8.3%，增幅同比回落6.7個百分點。三是原材料市場快速降溫。鋼鐵、水泥、電解鋁等市場價格大幅下降，企業減產、產能過剩問題明顯暴露。四是運量急劇減少。

　　第三，房地產和汽車市場低迷，消費熱點降溫。雖然消費增速持續加快，但值得關注的是，受收入預期下降、財富效應減弱等因素的影響，住房、汽車兩大消費熱點開始降溫。

　　第四，部分企業經營困難，財政收入形勢嚴峻。

　　除了經濟增速下行壓力加大外，就業形勢更趨嚴峻，促進農業增產農民增收的難度加大，推進節能減排的任務更加繁重，金融領域存在的問題需要高度重視。此外，部分領域市場經濟秩序混亂，生產安全和食品安全重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財產造成了重大損失，對保持社會和諧穩定帶來較大的負面影響。

　　《中國投資》：在當前的困難形勢下，如何進一步做好工作，渡過危機？

　　張平：雖然我們面臨著十分嚴峻和復雜的形勢，但也要看到當前我國仍處于重要戰略機遇期，保持經濟平穩較快發展具備許多有利條件和積極因素。

　　一是物質基礎雄厚。經過30年的改革開放，我國的綜合國力已今非昔比，按可比價格計算，目前的GDP相當于1978年的15-16倍；一年的財政收入就達6萬億元左右，并擁用全球最大規模的外匯儲備，為應對各種風險和挑戰奠定了堅實的物質基礎。

　　二是內需潛力巨大。工業化、城鎮化加快發展，居民消費結構不斷升級，人民生活的小康水平進一步提升，蘊藏著擴大內需的廣闊空間。

　　三是活力動力充沛。一方面，社會主義市場經濟的改革不斷深化，市場的基礎性作用得到有效發揮，企業應對市場變化的能力提高，經濟社會發展的內在動力和活力不斷增強；另一方面，宏觀調控體系不斷健全，政府調控能力和水平在實踐中繼續提高。同時，目前價格上漲壓力明顯減輕，財政政策和貨幣政策的操作空間和調控余地得到拓展。

　　四是比較優勢明顯。我國人力資源充裕，勞動力素質較高，技術進步加快，產業和產品競爭力不斷增強，具有全方位、多層次、寬領域參與經濟全球化的綜合優勢。

　　五是國際環境依然蘊藏機遇。當前世界經濟發展雖然遇到了困難和挫折，但和平與發展的主題、經濟全球化和技術革命的趨勢沒有改變，未來的經濟復蘇、國際分工調整和國際金融體系改革，對我們既有挑戰和壓力，也蘊含著更好地利用兩種資源、兩個市場的新機遇。特別是我國政治社會穩定，中央在改革開放中已經形成了符合國情和人民意愿的路線、戰略和方針政策，全面開展深入學習實踐科學發展觀活動，為實現又好又快發展提供了強有力的社會基礎和思想保障。

　　我們既要看到我國經濟發展的良好態勢和有利條件，堅定做好發展改革工作的信心和決心，又要充分估計當前面臨的困難和挑戰，進一步增強憂患意識和危機感，堅決貫徹中央經濟工作會議的各項部署，認真落實擴大內需、促進增長的政策措施，防止經濟出現大的起落，同時要更加注重增強經濟發展的后勁，提高增長的質量和效益，不失時機地推進發展方式轉變和結構調整，努力實現長期穩定可持續的發展。

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