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新浪財經

貫徹科學發展觀 做好金融宏觀調控工作(5)

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 05:28 金融時報

  此外,還應嚴格落實土地管理和耕地保護政策;大力運用產業政策,抑制投資過快增長,促進投資結構優化;大力加強市場和價格監管;防止房地產價格過快上漲;加快技術創新步伐,進一步提高勞動生產率。

  落實從緊貨幣政策 為經濟發展保駕護航

  胡平西(人大代表、人行上海總部副主任):溫家寶總理在《政府工作報告》中指出:“實行從緊的貨幣政策,主要是考慮當前固定資產投資反彈壓力較大,貨幣信貸投放仍然偏多,流動性過剩矛盾尚未緩解,價格上漲壓力明顯,需要加強金融調控,控制貨幣供應量和信貸過快增長。”

  從緊貨幣政策給大家提出了新的挑戰。事物總是辯證的,只要正確理解和把握從緊貨幣政策的內涵,創新思維和行為方式,堅持宏觀與微觀、經濟與金融、銀行與企業的良性互動,就有可能變挑戰為契機,更好地促進我國產業結構的調整和經濟發展方式的轉變,有力地推動金融創新和發展。

  首先,執行從緊的貨幣政策,要求人民銀行綜合運用公開市場和利率、匯率、存款準備金率等工具,嚴格控制貨幣供應總量。加強窗口指導和道義勸說,引導商業銀行把握合理信貸投向,均衡信貸投放,有效抑制銀行體系的貨幣創造能力。密切關注國內外經濟金融形勢變化,注重貨幣政策的預見性和有效性,科學把握操作的靈活性和彈性,注重貨幣政策與財政政策、產業政策、外貿政策等協調配合,發揮聯動效應,努力為經濟增長和結構調整提供平穩的金融環境。

  其次,執行從緊的貨幣政策要求商業銀行在追求盈利的同時,應該顧全大局承擔社會責任。從長遠看,宏觀調控能否達到預期目標是商業銀行自身能否穩定發展的重要基礎。商業銀行應堅持區別對待、有保有壓,根據實體經濟需求,注重適度均衡放款;加強流動性管理,加大對“三農”、就業、助學、中小企業、節能減排和自主創新等薄弱環節的貸款支持力度。合理控制基本建設等中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染和產能過剩行業中落后企業的貸款。在貨幣政策從緊的環境下,商業銀行應主動順應利率、匯率、存款準備金率政策變化,積極投入金融創新。努力拓展中間業務,研發推出各種金融衍生產品,改善資產負債結構,改變單純依靠存貸利差拉動利潤增長的盈利方式,不斷提高非傳統業務的盈利能力。

  最后,執行從緊的貨幣政策,要求地方政府和企業積極應對。要學會運用新的金融工具,采取多元化的方式籌資、融資和避險。積極擴大直接融資,引導符合條件的優質企業和項目,面向市場,通過發行債券、短期融資券和股票等渠道,解決合理的資金需求。抓住國內流動性過剩、人民幣升值的機遇,擴大進口用匯,引進先進技術、設備和緊缺原材料,降低生產經營成本。鼓勵企業特別是民營企業“走出去”。

  盛松成(人大代表、人行沈陽分行行長):在當前經濟增長偏快、物價上漲壓力仍然過大的背景下,堅持從緊的貨幣政策是完全正確的。

  從固定資產投資看,2004年至2007年全社會固定資產投資增長率連續四年超過或接近25%。今年是政府換屆之年,根據以往慣例,各地都會努力增加投資,掀起新一輪經濟發展熱潮。從貨幣信貸投放看,2007年從2月份以來M2增速連續11個月高于16%的目標值,持續高出目標值兩個百分點以上。今年前兩個月M2增速分別達到18.9%和17.5%。今年前兩個月已用了全年貸款規模控制目標的近30%。從國際收支看,2007年貿易順差2622億美元,年末外匯儲備超過1.5萬億美元。大量外匯儲備導致基礎貨幣投放,引起流動性過剩。從物價看,2007年CPI從3%上漲到6.9%,全年上漲4.8%。2008年1月上漲了7.1%,2月更上漲了8.7%,而2005年、2006年分別僅上漲1.8%和1.5%。溫家寶總理在《政府工作報告》中說,“防止價格總水平過快上漲,是今年宏觀調控的重大任務”。可以說,通脹壓力不緩解,從緊的貨幣政策就不會改變。

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