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新浪財(cái)經(jīng)

貫徹科學(xué)發(fā)展觀 做好金融宏觀調(diào)控工作(4)

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 05:28 金融時報(bào)

  因此,我們必須進(jìn)一步解放思想,深入領(lǐng)會和堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施。一是要堅(jiān)持從緊貨幣政策的主基調(diào)不變,加強(qiáng)對從緊貨幣政策的宣傳和解釋,提高全社會對實(shí)施從緊貨幣政策的認(rèn)同度,正確引導(dǎo)公眾預(yù)期,促進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo)有效性的不斷提高。二是要切實(shí)發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用,加強(qiáng)對地方性金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)度和投向的引導(dǎo)和監(jiān)測,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際信貸需求均衡放款,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要堅(jiān)持從緊貨幣政策不搞“一刀切”,加大對抗災(zāi)救災(zāi)必要的支持力度,大力提倡綠色信貸,支農(nóng)貸款也要充分保證。四是貨幣政策和財(cái)政政策必須緊密配合。貨幣政策主要解決總量問題,在地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程中,財(cái)政政策應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,兩者需要密切配合,相互支持。

  應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,要提高宏觀調(diào)控實(shí)效,還必須大力培育符合市場經(jīng)濟(jì)要求的市場主體,夯實(shí)宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步以市場化改革為取向,充分發(fā)揮金融資源配置的導(dǎo)向性作用,積極推動企業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高市場應(yīng)變能力和核心競爭力;進(jìn)一步按照“重組存量”與“發(fā)展增量”相結(jié)合的思路,深化金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,打造地方金融知名品牌,煥發(fā)地方金融活力;進(jìn)一步推動社會信用建設(shè),加強(qiáng)金融知識普及教育,正確引導(dǎo)企業(yè)和居民的投資理財(cái)行為,為金融宏觀調(diào)控創(chuàng)造健康的市場環(huán)境;進(jìn)一步加快區(qū)域性金融中心建設(shè),完善金融市場基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)金融中心的集聚力、輻射力和帶動力,形成良性互動、共同發(fā)展的區(qū)域金融新格局。

  楊子強(qiáng)(人大代表、人行濟(jì)南分行行長):溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中將今年居民消費(fèi)價格水平漲幅控制目標(biāo)確定在4.8%左右,這個目標(biāo)是在充分考慮各種因素基礎(chǔ)上慎重提出的,是實(shí)事求是的。從目前情況來看,落實(shí)好這個目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大。人民銀行作為中央銀行,在實(shí)現(xiàn)物價控制目標(biāo)的戰(zhàn)役中,負(fù)有義不容辭的責(zé)任,而且通過實(shí)施從緊的貨幣政策也可以大有作為。

  此次物價上漲的成因是復(fù)雜的,要防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為明顯的通貨膨脹,僅僅依靠從緊貨幣政策一副“藥方”,藥力恐難驟然見效,必須多管齊下,多種政策協(xié)調(diào)配合,才有望打贏物價穩(wěn)定“保衛(wèi)戰(zhàn)”。我認(rèn)為,應(yīng)該圍繞“增供給、調(diào)需求、提效率”,重點(diǎn)從以下幾個方面入手:

  一是充分發(fā)揮貨幣政策對社會總需求的調(diào)節(jié)作用。針對貿(mào)易順差過大、外匯占款過多、流動性過剩矛盾對物價上漲產(chǎn)生的需求拉動效應(yīng),人民銀行須綜合運(yùn)用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率等數(shù)量型調(diào)控工具,繼續(xù)加大對沖流動性力度,并合理運(yùn)用利率和匯率等價格型調(diào)控工具,充分吸收過多貨幣供應(yīng)量,通過適度控制社會總需求,達(dá)到總供給和總需求的基本平衡。

  二是注重發(fā)揮信貸政策在增加有效供給、控制不合理需求方面的作用。要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件,區(qū)別對待,有保有壓,控制中長期貸款增長,特別是控制對高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款;創(chuàng)新和改進(jìn)銀行信貸服務(wù),完善擔(dān)保、貼息等制度,加大對“三農(nóng)”、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的貸款支持;加大對糧油肉禽蛋生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的信貸投入,幫助農(nóng)民增加有效供給。

  三是充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿在穩(wěn)定物價方面的作用。加大對“三農(nóng)”的財(cái)政投入力度,加快農(nóng)資等上游產(chǎn)品的生產(chǎn),遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲,保證國內(nèi)商品農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。充分調(diào)動“三個積極性”,即通過提高對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼比例,擴(kuò)大財(cái)政貼息覆蓋面,加大財(cái)政貼息力度,調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的貸款積極性;通過加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度和獎勵力度,調(diào)動地方的產(chǎn)糧積極性;通過堅(jiān)持和完善糧食最低收購價政策,調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。同時應(yīng)適度加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,保證中低收入家庭的抗通脹能力。

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