溫家寶指出，今年實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策

　　據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶昨天在作政府工作報告時，提出了2008年工作的基本思路、主要任務(wù)和預(yù)期目標及需要把握的原則。今年政府工作的基本思路和主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加重視加強和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視改善民生和促進社會和諧，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程。

　　今年CPI控制在4.8%左右

　　報告原文

　　在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右；國際收支狀況有所改善。

　　報告解讀

　　“彈性”指標潛臺詞

　　兩難

　　對CPI和失業(yè)率目標并不設(shè)定一個明確的數(shù)值，而是加上“左右”，留有一定彈性空間，這與上一年的政府工作報告相比有了明顯變化。在2007年的政府工作報告中，對CPI漲幅和失業(yè)率均明確提出了上限——設(shè)定CPI漲幅在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

　　專家認為，今年對于CPI和失業(yè)率目標如此表述，是因為2008年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，存在很大的不確定性。外部需求減弱已成事實，出口受負面影響，疊加2008年開始實施的《勞動合同法》，導致失業(yè)率的上升變化，引起政府警覺。設(shè)定2008年CPI漲幅4.8%左右的預(yù)期目標，顯現(xiàn)出政府的良好愿望在面對嚴峻現(xiàn)實時的兩難。

　　(《財經(jīng)》記者 王長勇)

　　財政政策穩(wěn)健貨幣政策從緊

　　報告原文

　　根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控任務(wù)的要求，今年要實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。

　　增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債。今年，中央財政赤字預(yù)算擬安排1800億元，比去年預(yù)算赤字減少650億元。擬安排國債投資300億元，比去年減少200億元，增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資，中央建設(shè)投資總計為1521億元。

　　要合理安排財政超收收入。去年全國財政比年度預(yù)算超收7239億元，其中中央財政超收4168億元。超預(yù)算收入使用的原則是：集中財力辦關(guān)系民生和制度性建設(shè)方面的事。

　　報告解讀