新華社北京8月20日電 (記者 張毅 江國成) 根據國務院振興東北辦公室20日公布的《東北地區振興規劃》，我國將經過10年到15年的努力，實現東北地區的全面振興。

　　根據規劃，我國將把東北地區建設成為體制機制較為完善，產業結構比較合理，城鄉、區域發展相對協調，資源型城市良性發展，社會和諧，綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域；形成具有國際競爭力的裝備制造業基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要商品糧和農牧業生產基地，國家重要的技術研發與創新基地，國家生態安全的重要保障區，實現東北地區的全面振興。

　　規劃提出，“

　　——以科學發展觀為指導，經濟保持又好又快發展。在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上，實現人均地區生產總值比2002年翻一番。

　　——經濟結構調整取得較大成效。服務業比重、非公有制經濟增加值占地區生產總值比重均有明顯提高。自主創新能力增強，形成一批擁有自主

　　——可持續發展能力明顯增強。資源利用效率顯著提高，生態環境惡化趨勢基本遏制，遼河、松花江流域水污染防治和區域大氣污染治理取得顯著進展，海洋生態環境得到改善。

　　——社會發展水平明顯提高�；�本公共服務得到改善，教育、衛生、社會保障體系逐步健全，貧困人口繼續減少。防災減災能力增強，社會治安和安全生產狀況進一步好轉。社會主義新農村建設取得明顯成效。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增速高于全國平均水平，城鎮登記失業率控制在5%以下。

　　——改革開放取得突破性進展。社會主義市場經濟體制不斷完善，體制機制創新取得重大突破，國有企業改制基本完成。形成以沿海、沿邊和主要城市為重點的對外開放格局。進一步發展對外經濟合作，對外貿易繼續保持較快增長，利用外資質量和水平有較大提高。

　　針對東北地區振興中存在的突出矛盾和問題，我國將采取以下重大舉措:

　　——加快改革開放步伐。深化體制改革，建立和完善現代企業制度與產權制度，推進國有經濟戰略性調整，積極培育和發展非公有制經濟，擴大對內對外開放，增強發展活力。

　　——加快結構調整與升級。著力提高自主創新能力，推進產業結構優化升級，以

　　——加快區域合作進程。建立區域協調互動機制，打破行政壁壘，加速要素資源合理流動，加強基礎設施共建共享，推動區域合作，促進協調發展。

　　——加快資源枯竭型城市經濟轉型。推進建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，積極發展接續替代產業，增加就業崗位，完善城市功能，促進資源型城市可持續發展。

　　——加快建設資源節約型、環境友好型社會。全面貫徹節約資源和保護環境基本國策，積極發展循環經濟，加大生態建設與環境保護力度，促進經濟與資源、環境協調發展。

　　——加快發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。努力擴大就業，完善社會保障體系，推進社會主義民主法制建設，維護社會安定和諧，促進人的全面發展，使人民群眾在實施振興戰略中得到實惠。