對于昨日國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，廣州房地產業內、學術界普遍積極擁護。各界關注的熱點問題主要集中于廉租住房保障范圍、廉租住房和經濟適用住房控制面積、退出機制以及單位集資合作建經濟適用住房等政策。

　　-專題撰文/記者 李婧

　　點評專家及醒目觀點

　　中山大學城市與區域研究中心博導魏清泉教授

　　廉租房50平方米，經濟適用房60平方米足夠了，解決低收入家庭住房問題首先是以解決基本需要為前提，這是切合實際的，中國人多地少，上世紀80年代中期中山大學中級職稱老師住房面積大體就這個水平。

　　房地產專家、廣州市同創卓越房地產投資顧問有限公司總經理趙卓文

　　中低收入群體住房保障已被提到重要議事日程。中低收入住房依靠政府保障，中高收入群體住房依靠市場商品房，這兩種體系正逐步在形成。

　　有關單位自建經濟適用住房的規定更加嚴格，“顯示了社會公平，防止了一些大型企業牟取特權，搞成變相的福利房”。

　　合富輝煌首席分析師黎文江

　　焦點一：廉租房保障范圍擴至低收入者

　　廣州中低收入住房困難家庭約8.46萬戶

　　政策：逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。2007年年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保。2008年底前，東部地區和其他有條件的地區要將廉租住房制度保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。

　　廣州：初步測算，中低收入住房困難家庭約8.46萬戶。

　　專家：魏清泉教授表示，此次出臺的政策“完全符合中國國情，是政府保障型住房體系的重大決策”，表明政府保障的力度在加大。

　　房地產專家趙卓文表示，目前，中低收入群體住房保障已被提到重要議事日程，“逐步在形成中低收入住房依靠政府保障，中高收入群體住房依靠市場商品房這樣兩種體系”。

　　焦點二：“50、60平方米”夠大嗎？

　　廣州租賃市場40~60平方米住房需求量最大

　　政策：新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，經濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。

　　廣州：目前在建的新社區主流

　　家住越華路附近的雙特困戶何姨表示，她家就母女兩人，租住50平方米的住房足夠了，“大了還租不起啊”。

　　專家：魏清泉認為，“50、60平方米足夠了，解決低收入家庭住房問題首先是以解決基本需要為前提，這是切合實際的，中國人多地少，上世紀80年代中期中山大學中級職稱老師住房面積大體就這個水平。”

　　滿堂紅市場研究部經理周峰表示，根據該公司房屋租賃情況，目前廣州低收入家庭在市場上能租得起的，多是40平方米以下，而整個租賃市場上，40~60平方米的住房需求量是最大的。對于目前廣州新社區部分戶型超過50、60平方米的，專家認為，可用于供應城市拆遷戶。

　　焦點三：鼓勵開發商建中

　　開發商用“自留地”建經適房兩年內出售 政府“有賞”

　　政策：積極發展住房租賃市場，鼓勵房地產開發企業開發建設中小戶型住房面向社會出租。

　　廣州：今年，廣州市政府引導和激勵房地產開發企業利用自有土地或參加公開競爭參與經濟適用房建設，只要開發商把現有居住用地在今年內投入經濟適用房開發建設，并于今明兩年投放市場，不僅可以享受建設經濟適用房有關優惠政策，還將得到優先服務和更多激勵政策。

　　專家：魏清泉認為，雖然讓開發商來建，但也是政府主導的，既可解決困難戶住房，也有利可圖，尤其是大批量開發。趙卓文認為，這也是解決保障型住房的一個渠道，但政府需要進行補貼，讓開發成本降低，開發商才會積極參與。

　　焦點四：業主賣經適房要向政府補差價

　　專家建議經適房多租 解決“兩頭不靠”人群住房困難

　　政策：購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款。

　　廣州：穗雙特困戶入住廉租房前實行入戶審查、公示，入住后，政府對其實行動態管理。每年3月對雙特困戶進行資格審核，經濟條件轉好，已不再符合租住廉租房條件的家庭，必須按規定騰退廉租住房；暫時不能騰退的家庭，給予過渡期，按公房成本租金標準每月3.5元/m2交租。

　　專家：魏清泉表示，此次國家制定的5年退出政策，體現了經濟適用住房上市的利益要歸公，土地增值要歸公，以建設更多保障住房。對于經濟適用房出租或出售問題，合富輝煌首席分析師黎文江偏向于出租，“租金要高于廉租住房，這可以解決買不起房又不夠廉租房資格的夾心層”。

　　焦點五：集資建房單位須是獨立工礦企業

　　距離城區較遠、住房困難戶較多才可集資建經適房

　　政策：單位集資合作建房只能是距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業。其建設標準、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定執行。在優先滿足本單位住房困難職工購買基礎上房源仍有多余的，由城市人民政府統一向符合經濟適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購后用作廉租住房。

　　廣州：廣州國企自建經濟適用住房，套型面積必須都在90平方米以下，供應本企業中低收入住房困難戶之后，多余部分將由政府統一安排給其他符合條件的中低收入家庭，嚴禁借自建經濟適用住房之機搞變相福利分房和房地產開發。

　　專家:魏清泉認為，此次政策中界定的“獨立工礦企業”很重要，是一項硬指標，距離城區較遠也很重要。趙卓文認為，此次有關單位自建經濟適用住房的規定更加嚴格，“顯示了社會公平，防止了一些大型企業牟取特權，搞成變相的福利房”。