建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

　　本報(bào)實(shí)習(xí)記者　李敏霞報(bào)道

　　建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段之一。2006年，通過環(huán)保總局組織開展的全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市已發(fā)展到8個(gè)，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到19個(gè)，其中行業(yè)類園區(qū)9個(gè)，綜合類園區(qū)9個(gè)，靜脈產(chǎn)業(yè)類園區(qū)1個(gè)。國家環(huán)保總局結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理規(guī)定，啟動(dòng)對試點(diǎn)和示范園區(qū)的評估工作，加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。此外，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的展開，我國已有1200多家企業(yè)生產(chǎn)的20000多種規(guī)格產(chǎn)品獲得中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，年產(chǎn)值約700億元。中國環(huán)境標(biāo)志已與澳大利亞、韓國、日本、新西蘭等國的環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽訂了互認(rèn)合作協(xié)議，現(xiàn)在正積極與歐盟的“歐盟之花”標(biāo)志，北歐的“白天鵝”標(biāo)志，德國的“藍(lán)色天使”標(biāo)志建立互認(rèn)與合作關(guān)系。

　　在經(jīng)濟(jì)日益增長的背景下，企業(yè)對各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響越來越大，扮演著前所未有的重要角色。關(guān)注自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)權(quán)益和商業(yè)倫理，承擔(dān)對利益相關(guān)者和社會(huì)的責(zé)任，不僅是全球企業(yè)發(fā)展的共同趨勢，而且是建設(shè)

和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。聯(lián)合國在2000年啟動(dòng)的“全球契約計(jì)劃”中提出了企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的9大原則，其中3項(xiàng)就是要求企業(yè)：應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆；主動(dòng)增加對環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任；鼓勵(lì)無害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。包括中國的50余家企業(yè)和組織在內(nèi)的全球2000多家企業(yè)已自愿承諾加入該契約。

　　2006年，國家環(huán)保總局首推評選“國家環(huán)境友好企業(yè)”，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)主管部門的工作方式將從傳統(tǒng)的“末端監(jiān)管”企業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法監(jiān)督與引導(dǎo)企業(yè)“治本”相結(jié)合的新模式。中國石化鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司、中電國華電力股份有限公司北京熱電分公司、北京燕京啤酒股份有限公司、上海寶山鋼鐵股份有限公司、上海

通用汽車有限公司等30多家企業(yè)先后被授予“國家環(huán)境友好企業(yè)”。被授牌的企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境管理、履行社會(huì)責(zé)任等各方面都處于國內(nèi)的先進(jìn)水平；為各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)環(huán)保工作樹立了典范，帶動(dòng)和促進(jìn)了全國工業(yè)污染防治工作。實(shí)踐證明，國家環(huán)境友好企業(yè)正成為我國工業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范和表率，無愧于我國企業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。

　　據(jù)了解，經(jīng)過4年的創(chuàng)建工作，從400多個(gè)企業(yè)中經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)審核、考核驗(yàn)收等程序，目前已經(jīng)有38家在環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、污染防治、節(jié)能降耗、資源綜合利用等方面處于國內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)被命名為“國家環(huán)境友好企業(yè)”，涉及18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，并涉及精細(xì)化工、石油化工、石油開采、造紙、港口、釀造、電子、日化、發(fā)電、汽車、通信、鋼鐵、水泥、建材等十幾個(gè)行業(yè)。“國家環(huán)境友好企業(yè)”已成為我國企業(yè)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的最高榮譽(yù)。

　　我國的經(jīng)濟(jì)快速增長，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式給資源和環(huán)境帶來極大的壓力，工業(yè)污染防治的任務(wù)艱巨。十六屆五中全會(huì)之后，更多的企業(yè)加入到國家環(huán)境友好企業(yè)的行列，積極開展清潔生產(chǎn)，深化工業(yè)污染防治，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　　“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)是城市的一張“綠色名片”和“金色招牌”，含金量很高。創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的活動(dòng)業(yè)已成為創(chuàng)模城市政府執(zhí)政為民、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀的具體體現(xiàn)，成為創(chuàng)造最佳人居環(huán)境和創(chuàng)造最佳投資環(huán)境的重要載體。

　　截至2006年年底，國家環(huán)保總局已命名了60多個(gè)國家環(huán)境保護(hù)模范城市和5個(gè)國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。并且在山東和江蘇兩省形成了威海模范城市群、蘇州模范城市群和常州模范城市群。國家環(huán)保模范城市已經(jīng)成為當(dāng)今中國城市環(huán)境保護(hù)工作的最高榮譽(yù)。許多城市借助創(chuàng)模契機(jī)，建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，廣大群眾積極參與的工作機(jī)制。把環(huán)保工作和創(chuàng)模任務(wù)列入各級黨委、政府的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核獎(jiǎng)懲，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各級政府在加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)投入的同時(shí)，積極探索市場化運(yùn)作模式，建立和完善多元化的環(huán)保投融資機(jī)制。無錫、成都、天津等城市都有很成功的運(yùn)作模式。