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三駕馬車怎樣才能跑得又好又快http://www.sina.com.cn 2007年08月08日 10:59 光明網(wǎng)-光明日?qǐng)?bào)
本報(bào)記者李慧 馮蕾 今年以來,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,上半年經(jīng)濟(jì)增長11.5%,增長速度高于往年同期。消費(fèi)、投資、出口被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。上半年,宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)了一個(gè)積極的特點(diǎn):投資和消費(fèi)關(guān)系初步改善,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)提高,投資增長和消費(fèi)增長差幅在縮小。但與此同時(shí),消費(fèi)、投資與進(jìn)出口領(lǐng)域也出現(xiàn)了 新的矛盾和問題。“三駕馬車”怎樣才能跑得又好又快?記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家。 控制CPI漲幅 談到消費(fèi),有一個(gè)大家普遍關(guān)心的指標(biāo),就是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)。CPI通常被看作是反映通貨膨脹程度的主要參考指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示,上半年我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲了3.2%,6月份的CPI達(dá)到4.4%。據(jù)北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測,今年3季度CPI仍將保持上升勢頭。 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說,目前CPI上漲主要是食品價(jià)格上漲。食品價(jià)格上漲并不是因?yàn)榧Z食出問題了,從農(nóng)業(yè)供給來看,基礎(chǔ)也是在改善的,連續(xù)三年糧食豐收,今年夏糧又取得了好收成。今年上半年除生豬生產(chǎn)下降外,牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均比上年同期有較大增長,重要農(nóng)產(chǎn)品的供給是充裕的。首先食品價(jià)格上漲既有國際影響,也有成本增加的推動(dòng);既有供求關(guān)系的變化,也有個(gè)別經(jīng)營者不正當(dāng)行為的問題,由于國家及時(shí)采取措施,今年以來糧價(jià)已經(jīng)穩(wěn)定下來了。第二,豬肉和雞蛋價(jià)格的上漲主要和飼料價(jià)格以及豬肉市場供求的周期性波動(dòng)有關(guān),也與疫情疫病比較集中有關(guān)。這些都是短期因素。所以食品價(jià)格上漲只是年度內(nèi)的現(xiàn)象,不會(huì)持續(xù)很長時(shí)間,更不會(huì)引起全面的通貨膨脹。 北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宋國青教授說,從去年年底到今年四月,我國CPI升高是由糧食和豬肉等食品價(jià)格上升造成,五六月份則主要由于貨幣過快增長帶來的通貨膨脹的趨勢,我國食品性產(chǎn)品和工業(yè)品價(jià)格指數(shù)的環(huán)比增長率雙雙提高,這成為我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重偏熱傾向的直接依據(jù)。他指出,由CPI漲幅增長反映出的通貨膨脹勢頭應(yīng)該引起政府關(guān)注。宋國青指出,控制CPI漲幅最根本目的就是要調(diào)整貨幣政策,控制貨幣的供應(yīng)的增長速度,例如調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金率,控制信貸的增長。 中國銀行全球金融市場部高級(jí)分析師、研究員譚雅玲說,按照傳統(tǒng)金融理論,貨幣升值將導(dǎo)致通貨緊縮,貨幣貶值將引發(fā)通貨膨脹,而我國人民幣升值與通貨膨脹指標(biāo)上漲并存,一般金融理論不好解釋,需要我們理性看待我國階段性問題與特點(diǎn),有針對(duì)性的實(shí)施改革。 緩解流動(dòng)性過剩 從進(jìn)出口額來看,上半年的增速依然較高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1至6月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到9809.3億美元,比去年同期增長23.3%,值得關(guān)注的是,貿(mào)易順差增長了83.1%。6月份我國貿(mào)易順差更是超過去年10月份創(chuàng)下的238.3億美元的歷史紀(jì)錄,達(dá)到269.1億美元。與之相關(guān)的另一個(gè)數(shù)據(jù)是:截至今年6月底,中國外匯儲(chǔ)備達(dá)13326億美元,再創(chuàng)歷史新高。 專家們指出,順差擴(kuò)大,國際收支不平衡突出,加之居民儲(chǔ)蓄增多,企業(yè)積蓄增多,流動(dòng)性過剩問題越發(fā)突顯,這是中國經(jīng)濟(jì)走向過熱的隱憂。 譚雅玲說,從某種程度上說,流動(dòng)性多則意味著我們手中的錢多了,如果能高效率地使用它,無疑是好事;但問題是,現(xiàn)階段我們的市場效率還不夠高、市場規(guī)模還不夠大、投資產(chǎn)品還不夠豐富,在這種情況下,流動(dòng)性過剩會(huì)導(dǎo)致市場低效率、低回報(bào)率,投機(jī)因素增大。流動(dòng)性泛濫,將造成市場價(jià)格大起大落,影響宏觀調(diào)控的有效性。此外,相對(duì)于發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家的流動(dòng)性過剩影響更為嚴(yán)重,因?yàn)樵诔霈F(xiàn)金融動(dòng)蕩趨勢時(shí),發(fā)達(dá)國家可以通過內(nèi)部消化平臺(tái)和外部轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面進(jìn)行避免;而發(fā)展中國家將出現(xiàn)金融形勢惡化,甚至出現(xiàn)難以駕馭的情況,形成失控局面,亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)教訓(xùn)。 譚雅玲說,當(dāng)前,一方面需要關(guān)注我國外匯投資選擇的方向與安全問題。另一方面,需要警惕我國在外匯儲(chǔ)備上升壓力中的急躁心理。從根本上和本質(zhì)上思考改革的綜合性、配套性、協(xié)同性、組合性和收益性。目前,合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)業(yè)務(wù)已全面鋪開,境內(nèi)居民可以借助有關(guān)渠道進(jìn)行境外理財(cái),這是解決流動(dòng)性過剩問題的有力舉措。 穩(wěn)定投資增幅 有關(guān)專家指出,對(duì)于政府而言,消費(fèi)需求是較難控制的,取決于消費(fèi)者個(gè)人偏好等諸多因素。進(jìn)出口也只可能控制國內(nèi)這一半,而另一半是來自國際市場的影響。唯有投資這駕“馬車”是政府可以大有所作為的。上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%,比一季度加快2.2個(gè)百分點(diǎn),投資增速繼續(xù)高位運(yùn)行,去年下半年剛得到一定控制的固定資產(chǎn)投資,又出現(xiàn)抬頭的趨勢。 國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超說,投資的沖動(dòng)主要在于企業(yè)利潤增加還比較多,部分行業(yè)利潤前景還比較好。比如鋼鐵行業(yè),目前我們國內(nèi)鋼材的價(jià)格比國際市場鋼材價(jià)格要低1000元人民幣,也就是說利潤空間還比較大,相應(yīng)來說就激發(fā)了企業(yè)投資的動(dòng)力。再加上國際收支貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大,當(dāng)前流動(dòng)性過剩還比較突出,整個(gè)社會(huì)資金還比較寬松,為投資提供了較多的資金。此外,部分行業(yè)投資成本還比較低,準(zhǔn)入門檻不高,部分資源產(chǎn)品的成本較低,相應(yīng)來說也促進(jìn)了一些企業(yè)對(duì)這些行業(yè)的投資的增加。 “通常工業(yè)生產(chǎn)一年增長的比例為16%-17%,今年六月一個(gè)月就增長了3.5%,按照這個(gè)速度,四五個(gè)月就可以完成過去一年的增幅。”宋國青說,“從這個(gè)角度看,今年的投資增幅是較高的,也是今后政府調(diào)控的重點(diǎn)。” 國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻接受媒體采訪時(shí)也表示,從總體上看,投資還是存在反彈的壓力和可能。這需要采取切實(shí)可行的措施,特別是把各項(xiàng)政策穩(wěn)定好、完善好、落實(shí)好,投資反彈是可以得到控制的。張立群指出,當(dāng)前看,主要是穩(wěn)定政府參與的那些投資的增長。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最重要的是完善和嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,加強(qiáng)環(huán)保和資源利用方面的準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)技術(shù)和安全方面的管理。通過嚴(yán)格執(zhí)法和必要的行政處罰,約束各級(jí)政府在規(guī)章制度范圍以內(nèi)推動(dòng)投資增長。供地?cái)?shù)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的恰當(dāng)制定,則關(guān)系到投資增長的適度水平。這方面還需要在實(shí)踐中逐步摸索經(jīng)驗(yàn)。比較消費(fèi)、出口、投資三類需求,投資需求最活躍,可調(diào)控性也最高。穩(wěn)定了投資增長,也就在很大程度上穩(wěn)定了總需求增長,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
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