北京報道 本報記者 王鳳君

　　8月1日,一個由商務部相關部門負責人帶隊,會同中國五礦化工進出口商會和中國寶鋼等大型鋼鐵企業代表的20多人代表團匆匆趕赴美國。

　　中美鋼鐵貿易摩擦正在升級,上述代表團此行正是就此事與美國方面進行會談。這已是中國政府與美國就鋼鐵貿易問題進行的第三輪談判。

　　"談判時間只有兩天,具體能談判到什么程度,現在還不好說。"8月1日,五礦化工進出口商會法律部相關人士告訴記者。

　　2006年,美國鋼鐵企業和鋼鐵協會兩次要求美國貿易官員針對中國對國內鋼鐵企業提供補貼的行為采取行動。為緩解鋼鐵貿易摩擦,中國政府與美國政府分別于去年3月和10月進行了兩次鋼鐵貿易對話。

　　今年7月29日,美國鋼鐵學會、美國

　　報告指出,過去10年,中國鋼鐵行業得到了超過520億美元的政府補貼,推動了中國的鋼鐵生產,并使中國本土鋼鐵企業較世界其他國家的企業擁有了一種不公平的優勢,這違反了WTO規則。上述報道使中美鋼鐵貿易摩擦再次升級。

　　商務部新聞發言人王新培則在近期的發言中指出,美方開啟反補貼調查并采取反補貼措施,不僅違反了美方自身既定的法院判例,也違背了已經遵循20多年的不對"非市場經濟國家"適用反補貼的慣例。

　　中美鋼鐵貿易之爭

　　事實上,自2000年起,美國對中國鋼鐵實行"反傾銷"和"反補貼"的聲音一直不絕于耳。

　　2007年2月2日,美國針對"中國貿易補貼問題"正式向世貿組織提出申訴,指控中國為鋼材、木材、紙業、信息產品以及其他行業進出口提供補貼。而近期美國又針對中國的3個鋼鐵產品提出反傾銷和反補貼起訴。

　　"美國的行為是我們不能接受的。"五礦

　　五礦商會認為,中國的鋼鐵工業在過去30年里快速發展的根本原因是,擺脫了計劃經濟體制,實行了市場經濟;擺脫了政府直接干預企業,企業按市場規則運作、發展。正是"市場力量"給中國鋼鐵產業的發展帶來了活力。

　　"如果說現在中國對鋼鐵出口有什么政策支持的話,那就只有出口退稅了。"中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東稱,"但在國外很多國家,鋼材出口是100%的退稅,相當于免稅,如果這算補貼的話,那么很多國家都違反了WTO規則了。"

　　"事實上,政府對鋼鐵業補貼是美國人的發明。然而,美國鋼鐵業越是依賴政府補貼,競爭力越弱。而中國鋼鐵業在過去的十年中,恰恰充分利用了市場經濟的活力才得以奇跡般地發展。"五礦商會稱。

　　"美國鋼鐵業在過去三四十年里正是依靠美國政府長期、全方位的補貼才發展到今天,這些年美國對鋼鐵企業補貼總額已高達1000多億美元。"五礦化工商會在其近期撰寫的<關于中國鋼鐵產業和貿易的若干問題>一文中稱。

　　對美出口激增屬暫時現象

　　中國鋼鐵協會有關人士認為,最近一年美國從中國進口鋼材大幅增長,主要是因為美國鋼鐵產品缺乏市場競爭力,美國市場需求旺盛以及美國鋼鐵市場價格走高刺激的結果。所以,中國對美鋼材出口激增只是暫時現象。"隨著國際、國內市場價格差的不斷縮小,加上今年以來中國政府連續4次出臺調整出口退稅率、加征出口關稅等措施,預計今后中國對美鋼材出口增幅將逐漸回落到正常水平。"根據最新統計,今年1-6月中國向美國出口鋼材234.3萬噸,同比增長僅為1%。

　　商務部新聞發言人王新培在近期的發言中指出,美方在短時間內連續對中國產品發起反傾銷反補貼調查這種做法是錯誤的。美方在不承認中國市場經濟地位的條件下,開啟反補貼調查并采取反補貼措施,不僅違反了美方自身既定的法院判例,也違背了已經遵循20多年的不對"非市場經濟國家"適用反補貼的慣例。不僅如此,美方的反傾銷反補貼合并調查,不可避免地造成重復救濟的問題,違反了WTO規則。

　　五礦化工商會法律部人士向記者透露,針對美國發表的<中國綜合癥:補貼與政府介入如何打造了世界最大的鋼鐵工業>一文。2007年5月,中國五礦化工進出口商會鋼鐵代表團訪問美國,發表了題為<中國鋼鐵產業:應對增長、整合與合理化改革>的白皮書。

　　正是這份"白皮書"的作用,2007年6月1日,美國鋼鐵協會、鋼鐵生產商協會和北美特殊鋼工業協會肯定了中國五礦化工進出口商會為"提供中國鋼鐵工業的真實信息,澄清中國鋼鐵企業的真實意圖,以減少美國鋼鐵行業對中國鋼鐵產能的擴張所表示出來的擔心"所做的努力。

　　然而,美國對"白皮書"中的一些"關鍵問題"仍然持"完全不同的意見"。對此,五礦化工進出口商會再次就美方關注的有關問題發表<關于中國鋼鐵產業和貿易的若干問題>一文,以大量事實證明,中國鋼材出口并沒有對美國鋼鐵業造成威脅,而中國鋼鐵企業的發展完全是市場行為。

　　五礦商會相關人士告訴記者,這份報告是幾天前才剛剛完稿的,此次代表團赴美也帶上了這份報告。該人士表示,這次談判中國并不會針對美國的指責,一條一條去澄清。而主要是想通過交流,讓對方明白中國鋼鐵產業的現狀,消除誤解。