“改善農村金融服務工作支持新農村建設”系列報道之二

　　記者 宋焱

　　踏踏實實帶錢回家：我有銀行卡

　　作為一名建筑隊的包工頭，李文海在家鄉山東壽光孫家集可算小有名氣。一年前，在北京建筑工地打工三年的他毅然回到家鄉，組織起了自己的建筑隊，多年打工的經驗，加上踏實勤奮的人品，使他很快在家鄉建筑行當中站穩了腳跟，如今他手下已有來自省內省外的弟兄五十幾個，承接的建筑工程排到了半年之后，日子過得一天比一天紅火。

　　“你們是說農民工

銀行卡？我就有一張！而且還給我的弟兄們各辦了一張！快快快，大伙都掏出來給記者同志們看看！”得知我們此行采訪的內容，李文海停下手邊的工作，給予了我們熱情的回應。

　　舉著手中的工商銀行卡，他告訴我們：“我的這張卡，是2006年我在離開北京前，打工建筑工地的老板給我辦的。他是個好人，教了我很多東西，而且一直鼓勵我自己創業。我用了三年學經驗、攢錢，臨走前，是他領我到工商銀行辦了這張農民工卡。我永遠也忘不了，他對我說，‘這些錢是你這些年辛辛苦苦掙來的血汗錢，也是你以后自己創業的本錢，一定要安安全全地帶回家！’”他感慨道:“農民工卡是一個真正能夠帶給我們農民工實惠的好東西。所以我也要像我以前的老板一樣，幫手下的每個弟兄都辦一張農民工卡，讓他們也踏踏實實地帶錢回家。”

　　改善農村結算環境：央行在行動

　　事實上，李文海只是央行改善農村支付結算環境，推廣農民工銀行卡特色服務的受益者之一。近年來，

人民銀行在加快推進現代化支付體系建設的同時，采取有效措施，改善農村地區的支付結算環境、提高農村金融機構支付結算水平：吸收符合條件農村信用社加入大額支付系統，暢通農村支付結算主渠道；推行農村信用社支付結算代理制，為暫不具備條件接入大小額支付系統的農村信用社解決支付結算的實際問題；鼓勵拓展農村信用社業務范圍，把農村信用社納入同城票據交換系統，為農信社開辦銀行匯票和商業匯票業務創造條件；探索銀行卡服務農民工問題，開展的農民工銀行卡特色服務試點，為方便農民工異地存取款、提升農村金融服務水平開辟新途徑；批準設立農信銀資金清算中心，推動非現金支付工具使用，著力解決農村信用社的結算渠道單一問題……

　　種種舉措，促進了農村金融基礎設施建設，改善了農村結算環境，切實提高了農村支付結算水平，滿足了農村日益增長的支付需求，對提升農村地區金融服務水平發揮了積極作用。以農民工銀行卡特色服務為例，通過人民銀行總行和各地分支機構的大力推動，農民工銀行卡特色服務業務發展迅速，13個農民工輸入大省開通了農民工銀行卡特色服務，截至2007年6月底，交易總筆數159萬筆，取款交易金額7.85億元。

　　疏通農村結算渠道：任重且道遠

　　人民銀行積極暢通農村支付結算渠道，已經使我國的農村金融服務環境有了顯著改善。但不容忽視的是，當前我國農村地區支付體系建設中支付結算基礎設施建設滯后、支付結算方式單一、支付結算服務手段陳舊、非現金支付工具應用比重低等問題依然突出，疏通農村結算渠道任重且道遠。因此，有必要繼續采取措施改善農村地區支付結算環境，服務“三農”。

　　記者了解到，目前人民銀行已經明確了下一步繼續加強農村金融支付體系建設的主要任務，包括：加快推進農村地區支付清算基礎設施建設，協調和督促基層農村信用社之間建設內部支付網絡系統，提高其支付業務處理的自動化水平和效率；繼續支持農村金融機構尤其是農村信用社采用多種方式，低成本接入現代化支付系統，對于尚不具備接入條件的農村信用社，可通過

商業銀行代理接入支付系統；利用全國支票影像交換系統的平臺作用，推動農村地區使用支票；盡快在全國開通小額支付系統跨行通存通兌業務，使城鄉居民個人實現基于特定銀行存款賬戶，在異地或其他銀行的營業網點辦理存取款業務；鼓勵農村信用社通過農信銀資金清算中心或城市商業銀行資金清算中心，辦理全國銀行匯票業務，提高農村信用社的金融服務水平，豐富農村的支付工具和手段；繼續做好農民工銀行卡特色服務，擴大業務覆蓋率，提高交易量和效率；加大宣傳力度，培養農民非現金支付習慣，促進電子支付工具在農村地區的推廣應用。

　　實踐證明，農村支付系統是農村金融的核心基礎設施，其效率及穩定性關乎農村金融改革成效以及“三農”經濟發展。一個多方聯動的農村支付服務組織體系，不僅有助于疏通農村地區、城鄉之間的資金往來渠道，而且有助于挖掘潛在資源，增強創新能力，提高金融服務效率。因此，改善支付結算環境，積極為新農村建設服務，央行任重而道遠。