專家預計短期內難以實施

　　銀行可開收ATM額外費？

　　時報訊 (記者 袁峰) 銀行ATM的跨行查詢費叫停剛告一段落，又有聲音傳出稱，ATM跨行收費遠低于國外水平，“額外費”不收取是一重要原因。近日，中國銀聯對外公布的一份報告稱，我國目前收取的ATM(自動提款機)跨行費用遠低于國外水平，不足以彌補發卡方支付的轉接費和交換費，而不允許出機機構的銀行收取“額外費”，是造成我國人均ATM保有量較低的原因之一。

　　此言一出，立即引起了業內外的關注，不少業內人士認為，此番言論是銀聯暗示各家銀行收取“額外費”的信號，銀行有可能采取新一輪的收費行動。但銀行業和專家均向記者表示，盡管銀行在ATM上收益無法與投入相提并論，但由于國內的收費環境并不成熟，盲目向持卡人再次收費只能重蹈“跨行查詢費叫停”的覆轍。

　　額外費目前國內不收取

　　一家國有銀行廣東省分行

銀行卡部負責人對記者解釋，ATM業務主要收費項目大體可以分為兩類：批發費用和零售費用。批發費用指成員機構支付的與交易筆數相關的費用，主要包括：轉接費、交換費。轉接費由發卡機構向ATM網絡方(如銀聯、MASTER、VISA)支付，交換費由發卡機構向ATM出機方支付。而零售費用指成員機構方向持卡人收取的費用，包括：取款手續費、查詢手續費、額外費等。額外費是指ATM出機方直接向持卡人收取的費用。

　　這位人士說，從目前國外ATM發展成熟的國家看，都是由持卡人最終承擔ATM交易成本，主要有兩種情況：第一種是直接向持卡人收取較高的跨行費，以澳大利亞為代表。而第二種就是銀聯所提的,由銀行向持卡人收取額外費，以美國、英國、加拿大為代表。以美國ATM跨行取款交易為例，持卡人共需支付1.00美元的跨行費和1.50美元的額外費。

　　不過，記者隨機采訪了多位市民，90%以上不知道ATM“額外費”是何物。也有市民認為，銀行已經收取了跨行取款費、銀行卡年費等費用，為什么還有這么多名目繁多的費用？難道與國外接軌就是收費嗎？

　　銀行擔心激起“民憤”

　　面對國外日益成熟的收費模式，國內銀行仍然“一籌莫展”。廣東某國有銀行副行長對記者坦言，目前國內銀行業處于體制轉變的關鍵期，銀行免費服務的觀念在老百姓的頭腦中根深蒂固，短時間很難扭轉過來，需要循序漸進地灌輸“收費合理”的觀念。因此，此時若再次高舉收費大旗，肯定不得人心，所以短時間內收取ATM額外費不現實。

　　而銀聯報告稱，到2006年底，我國ATM布放量才達到9.78萬臺。按照這樣的速度，到2010年，ATM規模將達到20萬臺；到2014年左右我國城市地區ATM市場將步入成熟階段，市場規模約為41萬臺。

　　某股份制銀行銀行卡中心有關人士則認為，即使從目前中國ATM的現狀來看，也不具備全面收費的硬件條件。

　　他說，國內ATM的人均保有量遠不能和國外相比。以澳大利亞為例，澳大利亞的ATM市場已經趨于成熟，每百萬人擁有1201臺ATM，2006年6月底，ATM數量2.46萬臺，比上年增長僅1.83%。因此，在中國如此高增長的市場，銀行如高舉收費大旗，很容易流失客戶，激起民憤。

　　金融專家：為擴大ATM收益銀行應控制成本

　　中山大學金融系教授黃偉說，銀行業提高ATM收益不應只從收費入手，而應從成本控制和集中化管理方面多想想辦法。

　　他進一步指出，經測算，國內銀行ATM的平均每筆交易成本為2.4元左右，網點平均每筆交易成本為4.6元左右，網點的服務成本只是ATM服務成本的2倍。而國外先進商業銀行的一個ATM管理人員最多能夠管理800臺ATM，國內銀行的一個ATM管理人員大約只能夠管理數十臺ATM。如此低的效率怎能和國外銀行比拼？

　　他建議，銀行應對自助設備集中管理，從地市集中過渡到省級集中，最后全國集中。銀行充分了解所轄所有設備的運行情況、開通交易是否滿足該地區客戶交易需求等，以提高開機率，降低管理員勞動強度。

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