國家發改委表示下半年物價會緩慢上升

　　本報記者 遲明霞

　　對于剛剛公布的上半年國民經濟運行情況，坊間的爭議頗多。對于下半年的經濟走勢和宏觀調控手段，作為國民經濟運行的總調度部門，國家發改委方面一定深知人們有太多待解的疑問。所以，在25日上半年經濟運行新聞發布會上，國家發改委國民經濟綜合司、價格司、經濟運行局、產業政策司、資源節約和環境保護司等相關負責人都悉數到場，陣容之強實屬罕見。

　　但當天的焦點人物是價格司司長曹長慶。上半年居民消費價格指數(CPI)同比增長3.2%，其中6月CPI同比漲幅高達4.4%，創出33個月以來新高。怎么評價這個速度，下半年走勢如何，如何應對近段時間以來喊著漲價的石油和電力，以及怎樣調控

房價？這些問題，曹長慶都一一作出回應。

　　CPI最終取決于秋糧

　　曹長慶表示，下半年推動價格上漲和影響價格下降的因素是并存的，相對而言，可能推動價格上漲的因素稍微多一點。但是，總體水平是在一種相對穩定的態勢當中緩慢上漲。

　　今年價格上漲一個最顯著的特征主要是食品類價格上漲，上半年CPI上漲3.2%，食品價格上漲的影響為2.5個百分點，貢獻率達到78%。

　　曹長慶還指出，當前價格上漲另一個重要原因就是國際市場的價格的帶動。“現在總體上物資供應，包括現在上漲的主要商品，如糧食，庫存非常充裕，需求也基本穩定。所以，價格總體水平有一個緩慢上升的過程，最終的幅度將取決于秋糧。”曹長慶說。

　　煤電聯動還要再觀察

　　近日有報道稱五大發電集團已集體上書國家發改委，懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動。這已是2007年以來，電力行業第三次要求政府部門上調電價。

　　按照以往經驗，實行了煤電價格聯動的機制，對于在煤炭價格上漲較快的情況下，適度緩解煤價上漲對電力企業成本推動的壓力，有積極的作用。但是今年以來，煤炭價格出現一定上漲，主要是重點合同煤價格上漲多一些，而實行市場調節的煤炭價格保持基本穩定，甚至在年初的基礎上略有下降。同時，電力企業的收益或者說利潤也在不斷地增長，特別是去年實行煤電價格聯動以后，彌補了一部分成本開支，而今年電力企業通過加強管理，也降低了成本。

　　所以，曹長慶表示：“我們還要再觀察一段時間，再來考慮這個問題。”

　　油價改革是個兩難選擇

　　近段時間幾大石油公司要求上調汽油價格，曹長慶表示，三大石油巨頭上調汽油價格的要求，是一個“兩難”的選擇。

　　曹長慶解釋說，一方面，從今年3月份開始，特別是從6月份開始，國際市場的油價大幅度反彈，現在國內油價與國際市場的油價差距再次拉大。而因為國際油價的上漲和國內的銷價不能變動，增加了煉油企業的成本壓力，同時，油價過低也不利于節能減排，所以確確實實需要改革，需要調整。

　　另一方面，現在提高石油價格，又面臨著下游行業的承受能力問題。

　　曹長慶表示，發改委方面還是要結合國際市場油價的變化，統籌考慮保證國內成品油的供應、補償煉油企業生產成本和各個方面的承受能力等多種因素，來繼續積極穩妥地推進石油價格改革，妥善地處理好改革和穩定的關系，逐步理順成品油的價格，逐步實現與國際石油價格的接軌。

　　四措施穩定住房價格

　　針對房地產價格不斷的上漲，國家陸續出臺了一系列穩定住房價格的措施，加大了對住房市場的調控力度。曹長慶認為，這些政策措施取得了積極的成效，但與政策目標和人民群眾的實際要求，差距還很大。所以，穩定住房價格的任務相當艱巨。

　　曹長慶個人的觀點是，第一，調整土地供應的結構，適當地提高居住用地在土地供應當中的比重，著重增加中低價位，中小套型商品住房的建設用地的供應。第二，嚴格限制低密度、大

戶型的住房建設，要優先保證中低價位、中小套型的住房供應。第三，加快城鎮住房保障制度的建設，解決好低收入群體的住房困難。政府要增加這方面的投入，加大這方面的支持和建設的力度。第四，強化各級政府對住房市場調控的責任，綜合運用稅收等經濟手段，努力保持市場房價的基本穩定，采取措施防止炒房。

　　國民經濟綜合司司長石剛則表示，下半年發改委將合理控制漲價，支持經濟運行中的一些薄弱環節繼續發展。