本報記者 杜艷 北京報道

　　經濟觀察報：國家統計局剛公布了二季度的宏觀經濟數據，經濟增長速度再次超出了此前眾多機構的預期，您如何看待預期與現實的落差？

　　范文仲：今年年初，市場對我國2007年經濟增長前景的預測是高位運行、小幅回調。現在看來，高位運行沒有錯，但小幅回調的預測過于保守了。和前幾年一樣，上半年經濟增長主要在兩個領域超過了市場預期：一是出口，二是投資。

　　從近期的數據來看，美國經濟保持溫和增長，歐盟和日本的復蘇勢頭更為明顯，全球范圍內需求依然旺盛，外部環境比預想的要好。此外，人民幣貿易加權匯率下降，以及對出口退稅政策調整的預期，都導致了我國上半年出口加速增長。同時，受到我國經濟中一些結構性和體制性的深層次因素影響，這幾年投資增長迅猛，這個勢頭短期內很難改變，上半年全社會固定資產投資增幅盡管比上年同期有所回落，但仍高達25.9%，超過預期。

　　總的看來，拉動我國經濟增長的投資、消費、出口這三駕馬車中，弱者不弱、強者更強，上半年經濟增長超過預期就不足為奇了。

　　經濟觀察報：那您對當前經濟的基本判斷是什么，經濟有沒有出現過熱的跡象？

　　范文仲：對經濟運行做出準確判斷，不能光看GDP、CPI等指標的總量，還要看其內部結構；也不能光看當前水平，還應看這些指標未來的發展趨勢。

　　以CPI為例，6月份同比上漲4.4%，上半年上漲3.5%，這樣的水平對于發展中國家來講其實并不算過高。不要忘記，上半年我國GDP的增長率高達11.5%，CPI能維持在這個水平很不容易。從結構來看，CPI上漲主要是受到食品價格上漲的拉動，扣除食品和能源價格波動外，核心CPI增長只有0.9%，并不高。從變化趨勢上看，這一輪食品價格上漲部分為恢復性上升，具有階段性的特點；前兩年的副食品價格太低，影響了農民生產積極性。此外，國內食品價格還受到國際市場糧價上升和生物能源消費加大的影響。隨著我國政府對于糧食、副食品生產補貼的力度加大，夏糧、秋糧豐收的態勢日益明顯，食品價格有望在下半年得到穩定。

　　從GDP來看，11.5%的速度的確很快，但是不是我們因此就得出經濟過熱的結論，還要看經濟增長的原因有哪些，結構是否合理，是否具有可持續性。從目前的數據來看，居民和財政收入上升、企業利潤增加，以前困擾的能源和運輸瓶頸也得到緩解，因此不能簡單判斷經濟已處于過熱的狀態。

　　但是，要認識到當前經濟中還存在大量風險因素。首先，出口增長快不是問題，但其中附加值低而資源消耗大的原材料出口占很大比重，出口的成本收益結構很不合理；其次，投資增長快本身也不是問題，但如果投資拉動的主體是高污染、高耗能的產業，經濟增長必然難以持續，現在“兩高一資”行業投資越多，長期對環境、社會的危害性就越大。因此，我認為今后關于經濟增長討論的重點應該從“是不是過快”轉變為“是不是變好”。

　　經濟觀察報：我們觀察到，今年的

房地產價格出現了很強的反彈，北京、深圳、北海等城市的房地產價格快速增長。為什么我們綜合采取了土地、信貸、稅收等調控措施，價格增長依然很快呢？

　　范文仲：前幾年房地產市場調控效果不明顯，主要原因在于政府職責定位和市場劃分不明確。一些本應由住房保障體制解決的低收入家庭，卻希望能在商品房市場解決；而本應由市場供求形成的價格，卻希望通過行政手段來確定。例如，最近房地產市場上出現了

房價上漲過快和中低收入家庭住房困難日益突出的問題。這兩個問題雖有聯系，但不能混為一談，因為價格即使再低，低收入家庭購買商品房的需求也很難滿足。

　　保證房地產業的健康平穩發展，必須明確政府職責，對房地產市場進行科學劃分。首先，低收入家庭的住房需求，應通過住房保障體系來解決，政府要大力推行廉租房建設。同時，社會保障住房和商品房市場必須設立一定的分隔制度，因為這兩種房屋的性質很不一樣。第二，中等收入家庭的住房需求可以通過商品房市場和住房保障體系共同解決，政府可以提供稅收和利率方面的補貼，也可以通過設立政策性抵押擔保機構來降低首付水平。第三，高收入家庭的住房需求則應通過商品房市場解決，房屋價格由市場機制確定。對這部分需求重點在于區分哪些是合理需求，哪些是投機需求。政府的工作重心應是完善交易機制、增加透明度、打擊投機。例如，可以改革財稅金融工具，在稅目設置上，應該從流轉環節轉向保有環節，建立住房保障稅收制度，所得稅收入用于補充廉租房建設資金。同時，目前房地產市場開發模式和盈利模式過于單一。建房主要依靠房地產開發企業，盈利主要依靠一次性銷售收入。今后可以考慮適當增加房地產投資主體，進一步發展租賃和物業市場，延展房地產業盈利鏈條。最后，房地產政策關系到社會民生，政策出臺一定要增加透明度，對敏感問題的討論應該進行充分、公開討論，廣泛征求各方意見再審慎推進。

　　經濟觀察報：跳出這個問題來看，您前面也提到了房價等資產價格的上漲和流動性過剩密不可分，那您如何評價上半年力度空前的貨幣政策？您認為流動性過剩該如何解決？

　　范文仲：現在談解決流動性過剩，大家總是首先想到央行是否加息。其實，貨幣政策的優勢在于對經濟需求總量影響大，但對供給領域的問題和結構性問題的針對性較弱。我國流動性過剩的根源往往是由一些結構性因素造成的，因而下一階段除了靈活運用貨幣政策外，財稅政策也不能放松，應加大對經濟結構的調節力度，對問題突出的宏觀金融領域實行精確打擊。我認為近期

出口退稅政策的改變和資源環境稅收制度的加強，都是非常必要的政策措施，在長期內有助于緩解流動性過剩的壓力。

　　(受訪者觀點僅為個人研究，不代表所在機構觀點)

　　來源：經濟觀察報網