新華網北京7月19日電 (記者 王宇 韓潔) 財政部、國家稅務總局日前發布通知指出，自8月1日起，我國將調整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產品資源稅適用稅額標準，三種礦石產品資源稅率漲幅達3倍到16倍，是我國自1994年開征資源稅以來最大幅度的調整。業內人士分析認為，對經濟影響深遠的資源稅改革大幕已經拉開。

　　資源稅是以各種自然資源為課稅對象、為了調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。

　　“這次資源稅稅率上調，是國家適應經濟發展客觀要求采取的必然舉措。”中國財政部財科所副所長劉尚希說。

　　劉尚希介紹說，目前我國資源稅稅制有不盡合理之處，主要體現在稅率過低，計征方式不合理。稅率過低將導致資源價格進入市場的成本過低，不利于企業和國家經濟增長方式的轉變。從量計征的征收方式，則不能凸顯資源的稀缺性特征。

　　據介紹，我國目前經濟增長方式依然屬粗放型增長，經濟發展過于依賴資源和

能源的消耗，其帶來的結果是不但增長的實際效率低下，而且污染了環境，并且還帶來盲目投資的高增長。

　　國家統計局新聞發言人李曉超19日在統計局新聞發布會上稱，由于部分行業投資成本比較低，準入門檻不高，部分資源產品的成本較低，導致了一些企業對這些行業的投資的增加。

　　能源專家姜鑫民指出，我國目前資源的使用成本低，導致資源在大量開采利用的情況中實際利用效率不高，這是造成我國經濟粗放式增長的一個重要原因。

　　“資源稅改革迫在眉睫，此次稅率上調其實就是國家資源稅改革的一項重要內容。”劉尚希認為，以提高稅率和改從量計征變從價計征為內容的資源稅改革，將更好體現國家通過稅收杠桿調節經濟的功能，有利于國家經濟增長方式的轉變。

　　資源稅改革大幕正在拉開。今年的財政預算報告就指出，將出臺實施新的資源稅制度。財政部部長金人慶日前在十屆全國人大常委會第二十八次會議上也表示，財政部正在研究改革資源稅制度，完善資源稅計稅依據，調整資源稅稅負水平，促進資源節約、環境保護和增長方式轉變。

　　據介紹，去年以來，我國礦產品資源稅已經作過多次調整。財政部、國家稅務總局取消了對有色金屬礦產資源稅減征30%的優惠政策，恢復全額征收；調整了對

鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規定稅額標準的60%征收；調高了巖金礦資源稅稅額標準；統一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標準。今年，財政部、國家稅務總局又調高了焦煤資源稅稅額，并對鹽資源稅稅收政策進行了調整。

　　此前出臺的《節能減排綜合性工作方案》提出，今后要抓緊出臺資源稅改革方案，改進計征方式，提高稅負水平。國家發展和改革委員會主任馬凱日前表示，財稅政策是資源價格改革的重要配套措施之一，資源稅和資源產品的價格息息相關。下一階段最重要的改革是真正建立能夠促進資源節約和環境保護的財政政策。

　　國家稅務總局新聞發言人李林軍日前透露，在國務院法制辦、發展改革委、財政部、稅務總局等多部門的共同推動下，我國資源稅改革工作正在穩步推進中。

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