□本報記者 王婷

　　國土資源部新任部長徐紹史昨日在他的首次記者見面會上表示，國家土地督察工作已取得一定進展，但這項工作剛剛起步。下一階段將組織開展專項督察。

　　而他也認為，化解耕地保護和發展的矛盾，需要在土地利用上走節約集約、高效高產之路。

　　保護發展并行

　　徐紹史介紹，國家土地督察制度組織實施工作進展順利。下一階段將進一步加大土地督察力度。一方面根據調研掌握的情況，針對擅自設立或變相擴大開發區、大量閑置建設用地、違反土地供應政策等突出問題，組織開展專項督察。另一方面，以督察土地利用年度計劃執行情況為重點，監督檢查2007年省級及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標落實情況。

　　對破解既保護耕地又保護發展的命題，徐紹史認為，既要節流又要開源，目前建設用地當中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有400萬畝，各種人為因素造成的廢棄地還有2億畝，未利用地39億畝。“十五”期間，每年通過整理復墾，開發補充耕地年均428萬畝，因此保障發展潛力巨大。

　　此外，他還指出，當前城鎮人均建設用地水平為133平方米。目前，城市里各種開發區和工業園區的土地利用效率還比較低，建設用地再利用開發潛力很大；農村居民點建設用地的總量數倍于城鎮的建設用地，所以遷村并點、治理空心村、退宅還田以及公路、鐵路、水利建設節約用地的潛力都還非常大。

　　違法違規案下降

　　按照

　　徐紹史認為，從當前土地違法違規總體形勢來判斷，土地違法案件有所下降。今年1—5月份，全國共立案查處土地違法案件24245件，涉及土地的面積22萬畝，這個數字與去年同期相比，分別下降了3.6%和12.14%。其次，土地監管的力度在不斷加大，各級地方政府保護耕地的意識也在加強，所以土地違法問題與2006年相比有所好轉。但形勢依然嚴峻，比如一些市、縣政府默許、縱容乃至在背后操縱違法違規用地，未批先用、以租代征，擅自設立和擴大開發區，擅自調整土地利用總體規劃以及違規侵占基本農田，損害農民權益的現象還不同程度地存在。