信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構今后將能夠申請進入同業拆借市場，這是央行昨天頒布的《同業拆借管理辦法》中所作出的最新規定。本辦法同時對同業拆借市場的期限管理、限額管理、備案管理、透明度和監督管理權限等規定做出了調整。

　　同業拆借是指金融機構之間相互融通資金的一種行為，同業拆借市場是我國金融市場的重要組成部分。此次《同業拆借管理辦法》的出臺，是1996年全國銀行間同業拆借市場建立以來頒布的全面規范同業拆借市場管理規則的規章，也是近10年最重要的同業拆借管理政策調整。

　　新辦法將于今年8月6日起實施。央行上�？偛坑嘘P人士此前預測，按照目前的增長趨勢，預計2007年全年我國同業拆借市場交易量將達到或超過6萬億元。

　　金融實踐催生新規定

　　央行負責人指出，此次頒布的《同業拆借管理辦法》是自1996年全國銀行間同業拆借市場建立以來，對市場發展和管理經驗的總結。

　　10年來，全國銀行間同業拆借市場在規范的軌道上快速發展。截至2006年末，市場參與者達到703家，是市場建立之初的14倍，年交易量達到2.15萬億元，是市場建立初期的10倍多，同業拆借利率的信號功能不斷完善，已經成為中國貨幣市場最重要的利率指標之一。

　　數字顯示，2007年以來，隔夜拆借交易量占全市場交易的比重迅速增加。截至2007年5月，隔夜交易量的比重已經由2006年末的31%上升到67%。同業拆借作為商業銀行頭寸調劑工具的作用逐步顯現。

　　去年上海銀行間同業拆放利率（SHIBOR）報價制改革推行后，金融機構希望同業拆借市場能夠更加具有深度和廣度。管理辦法順應并規范了市場參與者在金融實踐中的多樣化需求。

　　市場準入主體類別增加

　　與1990年起實行的《同業拆借管理試行辦法》相比，本次調整最引人注目之處就是市場準入主體類別的增加，信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構首次獲準申請進入同業拆借市場。央行正在按照《行政許可法》的要求，擬訂相關的準入審核規則。審核規則公布實施后，即可受理新機構的入市申請。

　　本次調整同時放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準，拆借期限的管理也有所簡化，根據交易主體的不同分為1年、3個月和7天三檔，部分金融機構的最長拆借期限有所延長。

　　專家認為，相關調整充分體現了堅持市場化改革方向、放松市場管制、尊重市場選擇的政策取向。

　　制度保障市場公開透明

　　新頒布的《同業拆借管理辦法》專設“信息披露管理”一章，將2002年以來加強同業拆借市場信息披露規范的試點工作所取得的成果寫入條文，規定了同業拆借市場參與者的信息披露義務、信息披露基本原則、信息披露平臺、信息披露責任等。央行將根據不同類型金融機構的風險特征，制訂具體的信息披露規范并監督實施。

　　專家指出，這一舉措是管理方式市場化轉型的重要一步，體現了強調市場自律、加強市場約束的政策取向。

　　此外，《同業拆借管理辦法》還明確了同業拆借中心在公布市場信息和統計數據方面的義務，為加強市場運行的透明度提供了制度保障。

　　本報實習生高甜本報記者陳韶旭