吳曉靈：不太寄希望一行三會(huì)通過協(xié)調(diào)解決問題

　　來源：人民網(wǎng)

　　人民網(wǎng)北京3月24日電（記者李海霞）23日-26日，博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)在海南博鰲舉行。本屆論壇的主題是“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”，議題主要圍繞全球化、增長、改革和新經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面展開。在“大金融大監(jiān)管”的分論壇上，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、央行原副行長吳曉靈表示，針對(duì)目前一行三會(huì)的分業(yè)監(jiān)管體制，有兩種解決辦法，其一是通過行政的方式，把協(xié)調(diào)者的行政級(jí)別提高。這也是廣為流傳的“建立統(tǒng)一的一行三會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制”方案，不過在吳曉靈看來，她并不認(rèn)同這一方式能夠完全解決問題。

　　吳曉靈認(rèn)為，針對(duì)目前存在的監(jiān)管重疊和空白問題，不應(yīng)該完全在監(jiān)管部門之間討論，社會(huì)應(yīng)該介入到這個(gè)過程當(dāng)中來，把一些法理的問題弄清楚。如果法理的問題弄清楚了，功能監(jiān)管、行為監(jiān)管才有理論基礎(chǔ)。因此她認(rèn)為，不太寄希望于監(jiān)管當(dāng)局通過協(xié)調(diào)解決問題，希望展開社會(huì)、法律界、金融界對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。

　　吳曉靈在兩會(huì)期間也表示，監(jiān)管改革最重要的是看監(jiān)管的基本理念。世界各國監(jiān)管體制有不同的模式，受到當(dāng)事國家的歷史文化和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的制約，如果能達(dá)到更好的完成穩(wěn)定的金融防范的框架，更好的讓宏觀審慎管理與微觀審慎管理更好的結(jié)合，并形成有效的貨幣政策的調(diào)控體系，什么監(jiān)管體制都是可以的。

　　“監(jiān)管金融體制改革不是簡(jiǎn)單地把‘三會(huì)’合在一起，或者簡(jiǎn)單地把‘三會(huì)’合到央行。”吳曉靈表示，綜合經(jīng)營并不意味著綜合監(jiān)管，應(yīng)該按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的本質(zhì)接受監(jiān)管。“從這個(gè)意義上講，我們已經(jīng)有牌照式管理的基礎(chǔ)了。因而，在綜合經(jīng)營的大形勢(shì)下，我想我們更應(yīng)該強(qiáng)化功能監(jiān)管和行為監(jiān)管。”