“水污染”涉事方均三緘其口，責任方至今未明

　　黃杰

　　4月12日，蘭州市西固區政府表示，造成蘭州市自來水苯超標的原因系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司(下稱“蘭州石化”)一條管道發生原油泄漏、污染了供水企業的自流溝所致。目前從挖掘出的泥土中發現了泄漏的原油，但尚未挖到泄漏管線，不過泄漏點已確認。

　　4月10日17時，檢測數據顯示，由蘭州威立雅水務集團(下稱“威立雅”)出廠的自來水苯含量高達118微克/升，22時自流溝苯含量為170微克/升，4月11日凌晨2時檢測值為200微克/升，超出國家限值的10微克/升的標準多達20倍。事件發生后，蘭州市西固區緊急停水，在蘭州市主城區各大超市市民爭相搶購礦泉水。截至目前，蘭州市自來水苯含量已符合國家標準。

　　誰是污染真兇？迄今，甘肅省和蘭州市官方，以及污染涉事企業蘭州石化，始終三緘其口。

　　乙苯項目環評懸疑

　　《中國經營報》記者通過多個途徑試圖與中石油及蘭州石化官方求證污染源信息，悉數被拒。

　　記者獲知，在蘭州石化下屬的蘭港公司附近，于2013年10月正式開啟了一條年產量高達6萬噸的乙苯生產線。這一生產線雖然不歸屬于中石油蘭州石化名下，卻掛靠在蘭州三葉公司。后者是蘭州石化公司的全資集體所有制企業，具有獨立法人資格。作為蘭州石化多種經營板塊的重要業務支撐機構，其承擔蘭州石化部分精細化工、煉油化工部分產品的生產加工任務。

　　2000年10月，原蘭煉總廠與原本歸屬于中國石化[微博]的蘭州石化的煉化主營業務合并后，三葉公司歸屬于蘭州石油化工公司，再到2007年7月1日，蘭州石化分公司和蘭州石油化工公司實現整體合并后，三葉公司開始徹底脫離蘭州石化主業，實現社會化管理。

　　但據可靠線人爆料，前述由三葉公司出面承建的乙苯項目，事實上是蘭州石化主導投資的一個精細化工項目。

　　記者了解到，蘭州三葉公司6萬噸項目的環評報告由蘭州大學環境質量評價研究中心組織實施，該中心最早于2011年12月20日在當地媒體發布《邀請公眾參與蘭州三葉公司6萬噸/年干氣制乙苯裝置項目環境影響評價的公告》。

　　“在2012年春節之前，上述項目就事實上進入了開工建設階段，最起碼地基開挖等工作全面展開。”爆料人稱，該項目于2012年2月16日獲得了蘭州市西固區發改委的項目備案，但環評報告卻一直到6月份才最終獲批。

　　公開資料顯示，該項目由中石油下屬的中國寰球工程公司遼寧公司總承包建設，該項目工程總投資達3億多元，2011年9月由遼寧公司完成可研編制工作，2012年初正式簽訂工程總承包合同。項目于2012年2月獲得備案通過并完成基礎設計，3月份全面開工實施基礎設施建設，6月份環評通過，9月份完成施工圖設計，2013年7月25日項目實現中間交接。

　　“問題的癥結并不在此，而在于生產乙苯的核心原料就是苯，而苯作為液體，其輸送物料的方式，全部是管輸。”多位蘭州石化的知情人士向記者證實，前述乙苯生產線開工后，蘭州石化廠區的自來水就開始出現異味，但大多數人都認為是水廠氯氣加多了，不太在意。

　　“一直到這次大規模爆發自來水苯超標事件，公司內部人才回過神來，大多數人認為癥結出在了這套乙苯生產線上。”前述知情人士稱，該條生產線雖然歸屬三葉公司，但使用的水源和蘭州石化所有的其他水源一樣，也來自威立雅蘭州的自來水廠一分廠。

　　據了解，自來水廠一分廠地勢較高，是威立雅蘭州的一次處理水廠，從該廠生產處理的水，一部分作為工業原水泵送到各家企業，一部分通過與二分廠(地勢較低)連接的自流溝，自然流淌進去二分廠，二次處理后變成生活用水。

　　據化工行業多位專家透露，為防止管線堵塞，化工企業通常都存在物料管線清洗作業。另據蘭州石化多位一線工人證實，乙苯生產的物料管道通常需要經過氣掃、水洗、油運三套工序。具體為，使用大壓力蒸汽連接后對管線進行吹掃，再連接工業用水管道用水壓對管線進行清洗，水洗之后，為讓水分降到最低，再用裂解汽油或成品油汽油等物料管道對接苯管道，進行輸送循環，以恢復管道的有機環境。

　　蘭州石化搬遷遲遲未動

　　蘭州石化是目前我國西部地區最大的煉油化工企業，公司擁有1050萬噸/年原油一次加工能力和70萬噸/年乙烯生產能力。

　　蘭州石化在過去近十年時間里，曾發生過至少6起安全事故。

　　就在此次水污染事件發生前的3月6日，部分西固區賈家堡村民曾發現水有異味，市區居民也發現了同樣情況。3月9日，當地媒體發布消息稱，官方查處了水質問題的“造謠者”。

　　直到4月13日確認蘭州石化的原因導致自來水苯超標后，蘭州官方才開始對自流溝沿線賈家堡和牟家堡的80余戶村民房屋進行統計測量，計劃實施搬遷。

　　據了解，蘭州市委、市政府在2012年就曾下發《關于全力打好大氣污染綜合治理整體戰攻堅戰實施意見》，按產業布局與園區發展規劃，搬遷對城市大氣污染影響嚴重的企業，推動工業企業分期分批向蘭州新區、高新區、經濟區和各縣區園區發展，并將蘭州石化搬遷改造工作提上議事日程。

　　2013年3月份，蘭州石化也表示愿意支持甘肅經濟社會發展，并在天然氣供給等方面給蘭州以傾斜支持，而中國石油蘭州石化公司將有望從蘭州水源地西固區整體搬遷到蘭州新區。

　　同時在中石油“十二五”計劃以及2015年遠景目標中，把蘭州石化公司作為西部投資和發展的重點，將蘭州石化作為四大煉油和化工生產基地之一進行規劃建設。目前蘭州石化作為中石油的地區分公司，已成為中國西部地區最大的石化企業，并成為國內三大催化裂化催化劑生產基地之一。

　　從中石油天然氣公司的支持到甘肅省政府的支持，中國石油蘭州石化公司搬遷新區的計劃似乎是指日可待。然而到目前遲遲沒有行動。

　　蘭州新區黨群工作部副部長王志恒介紹說，有關承接蘭州石化遷入蘭州新區的事宜一直在銜接，但是大型企業的搬遷牽一發而動全身，難度很大。

　　有知情人士透露，除了搬遷成本巨大，水資源匱乏也是困擾蘭州石化遲遲按兵不動的原因。化工企業在生產過程中要消耗大量的水資源，化工企業在西固區水源地可以方便地使用黃河水，而蘭州新區的用水問題捉襟見肘，換句話說，即便通過調水能滿足蘭州石化的各類用水，廢水處理又將構成新的問題。

　　(姚中杰對此文亦有貢獻)