教育資源不均衡導致由“拼爹”到“拼房”

　　就近入學政策推高學區房價格

　　本報記者 郝帥

　　“一間16平方米的平房，叫價竟達到了450萬元，比五道口的學區房還要啊！”日前，北京市實驗二小附近一處每平方米28萬元的學區房，在買房的人群中引發熱議。

　　今年以來，北京的學區房價格普遍上漲，以北京市實驗二小為例，周邊的學區房盡管大多是平房，但每平方米的價格已經漲到25萬元至30萬元之間，而去年年初的價格是每平方米20萬元。北京市實驗二小臨近的北京市奮斗小學的學區房，今年3月也漲到每平方米8萬元，比1、2月每平方米漲了7000多元，與去年3月相比，每平方米則上漲了近2萬元。

　　北京學區房價格出現明顯上漲的節點是在今年2月下旬，當時，教育部相繼發布了《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》和《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》。

　　官方的文件要求，到2015年，19個大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現劃片入學。

　　這意味著，過去可以通過推優、特長、點招等方法實現的擇校將被禁止或減少名額，取而代之的是就近入學。在這樣的背景下，學區房的概念更加凸顯，這就迫使那些想讓孩子上名校的家長動起了房子的念頭。

　　受此影響，北京市其他重點小學學區房價格與成交量也都出現上漲。并且相同區域內，學區房價格每平方米要高出非學區房2萬元至3萬元。因此，當眾多購房者期待房價出現拐點而選擇駐足觀望時，學區房依然是各大城市房地產市場上的搶手貨。

　　買學區房等于買入學名額

　　位于北京市海淀區的中關村第一小學是北京的名校之一，附近的中國科學院生活小區被劃入這所學校就近入學的范圍。近年來，這個小區不斷迎來新住戶——很多都是為了孩子上學，專門買的學區房。

　　住在該小區的趙先生告訴記者，“他們是為孩子上學特意買的房子”。之前，他們一家住在通州區，90平方米的房子除了愛人和兒子以外，還住著趙先生的父母，一家三代五口人住在一起生活了三四年，但隨著兒子一天天長大到了入學年齡，趙先生為給兒子選擇一所好的小學，把北京市的小學幾乎考察了一遍。趙先生說，給孩子提供一個優質的起步教育是家長的責任。

　　兩年前，當趙先生來中關村一小考察時，一下子就被這里濃郁的教育氛圍感染了。學校附近，開設了很多教育機構。有名師面對面輔導班、有快樂英語托管班、有注意力訓練班、還有機器人實驗班，書法、象棋、美術各種興趣班幾乎繞著學校開設了一圈；墻上、地上、樹上、廣告牌上、貼滿了陪讀房的小廣告。

　　將通州的房子賣掉后，趙先生又貸款了100萬元才湊足錢買了一套60平方米的學區房�，F在的兩居室，一間給了兒子，他和愛人住另一間，屋里玄關擺放著餐桌、電冰箱。因為房間局促，趙先生的父母也暫時回南方老家了。

　　崔曉艷是中關村一小附近一家房地產經紀公司的置業顧問。從2月末開始，她發現，來咨詢學區房的客戶突然多了起來，3月上旬，公司就成交了3套中關村東南小區的房屋。這些房屋都有一個共同特點，那就是附帶著中關村一小的入學名額。

　　從客戶那里，崔曉艷才得知咨詢學區房的人增多的原因是，2月17日，教育部印發了就近入學的通知。

　　北京作為4個直轄市之一，在此次19個大城市行列當中。“這意味著以后交贊助費上重點小學的門路堵住了。”崔曉艷說，所以一些有經濟實力的家庭通過購買學區房來實現讓孩子入讀重點小學的目的。

　　但并不是只要買了學區房就一定能夠入學。北京很多小學在招生時會說明，首先戶口所在地在學校的招生責任區域；其次，需要在居住地落戶滿3年。

　　有的學區房房價比周邊高30%

　　張麗(化名)一家住在北京海淀區雙榆樹北里，距離中關村一小只不過1站公交車的路程。張麗的兒子今年3歲，如果按照就近入學，對口的學校是雙榆樹第一小學。但張麗希望自己的兒子能夠上中關村一小，因為小升初今后也要劃片就近入學，中關村一小對應的幾所初中也比附近其他小學好。

　　為了打出3年的提前量，張麗決定今年就選購一套中關村一小的學區房。在中介推薦的房源里，她看中一套80平方米的房子，總價600萬元，折合7.5萬元/平方米�！斑@個價比我們現在居住的小區每平方米高出2萬元，但還是打算換，將來孩子上了大學，我們再把這個房子賣了。”

　　因為是學區房，張麗不擔心房價會出現下跌，“如果按照就近入學的政策，房子將來不愁轉手”。事實的確如此，鏈家地產[微博]市場研究部的統計數據顯示，2013年北京市學區房成交均價上漲31.4%，高于全市平均漲幅5.5個百分點。從成交價格方面來看，大部分重點小學的學區房價格，要比周邊非學區房樓盤高出30%以上。

　　與崔曉艷一樣，在北京市光明小學附近從事房地產經紀的王雪琴，每天忙著預約房主，帶著客戶看房，她的生意近來更好了。王雪琴說，光明小學的學區房對應的只有一個龍潭北里小區，客戶選擇的余地不多，因此房價一直沒有降過。 

　　在北京已經從事了10年二手房買賣的王雪琴說，幾年前學區房的關注度并不高，但隨著學區房的房源日益稀缺，好學校周邊的學區房價格一路走高，不斷出臺的房地產調控政策也沒有降低學區房的價格。

　　來自北京市教委的統計顯示，由于2008年奧運寶寶扎堆兒降生，2014年小學新生將達到18萬人。加上隨遷子女，2014年本市小學入學人數將超過20萬人，幾乎比2009年增加一倍，達到近5年來的最高峰。

　　就在教育部下發通知不到一個星期，王雪琴就賣出去一套48平方米、總價310萬元的學區房�！艾F在都是獨生子女，家長不惜一切代價為了讓孩子上重點學校�！�

　　破解學區房高價需推進教育均衡

　　今年以來，學區房價格出現上漲的不只是北京。南京也出現了學區房價格迅速上漲的趨勢。據《新華日報》報道，今年1月，南京A類學校學區房掛牌60套，掛牌均價34353元/平方米。B類學校學區房當月掛牌296套，均價為25183元/平方米；2月，A類學校學區房掛牌112套，掛牌均價35032元/平方米。B類學校學區房當月掛牌446套，均價25502元/平方米。從數據可以看出來，盡管2月房源比1月供應多，但價格卻上漲了。

　　很多南京市民將購買學區房比喻為“拿雞蛋換鵪鶉蛋”。 在業內專家看來，學區房反映出了教育資源不均衡的狀況，而這種不均衡又導致部分熱門名校學區房價格瘋漲。

　　對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受媒體采訪時表示，教育資源不均衡和家長追求名校的跟風現象，導致了學區房熱賣的出現。

　　他表示，義務教育法里規定了“就近入學”原則，該原則實際上是對政府的要求，即在有人居住的地方，政府就應該設立學校，并且同一區域范圍的學校沒有差異。現在反之，“就近入學”成了對學生和家長的要求，孩子只能在家附近的地方上學，但又面臨學校教育質量有差異的現實，于是家長開始根據好的學校來選擇家的位置。

　　教育學者熊丙奇認為，實現就近入學的前提應當是教育公平，對于義務教育來說，首要的目標是均衡，而不是制造重點校、重點班。因此，有媒體評論指出，應當打破教育的不公平分布機制，取消重點學校，讓所有的教師流動起來，教育資源和師資力量均衡了，房價才有可能回歸理性價位。

　　對于《通知》要求的百分之百就近入學原則，北京市一位從事教育工作的人士告訴記者，原則是對的，但當前北京市各區縣教育資源分布不同，學校之間的教學質量和硬件都存在差距，通過居住地劃分學校，對于在學校資源少的區域居住的人來說也是不公平的，因為房子在哪兒成了在哪兒上學的唯一條件。

　　過去，很多家長為了讓孩子能上好學校，會培養孩子一技之長，通過特長生的方式上一個好學校，這次《通知》對特長生招生也作出了要求，“逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例降到5%以內。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式�！�

　　這對于很多想“走特長上好學校”的家庭來說不是好消息。家住朝陽區的李英(化名)所在的區域沒有重點小學和初中。去年，她們一家想把朝陽區的房子賣掉，到海淀區給女兒買學區房，盡管她們在朝陽區的房子有160平方米，能賣560萬元，但考慮到去海淀買學區房付出的代價太大，后來決定讓女兒學鋼琴，想以特長生的方式去考海淀區那邊的初中，但這次《通知》給她們一家的壓力更大了。

　　“只有不到5%的比例，今后競爭會更加激烈，女兒每天早上5點就開始練琴。”李英說，現實的政策是通過房子與上好學校捆綁在一起了，這對普通家庭來說并不公平，因為很多學校還有共建生、條子生，政策約束的應當是這部分生源。

　　“學校質量還沒有實現均衡的時候，就近入學固化了那些擁有學區房的人的利益，想上好學校只有買高價學區房；高價房同時也攔住了很多想上好學校的學生�！崩钣⒄f，如果學校做不到都一樣，房價又降不下來，從過去的“拼爹”演化到現在“拼房”，只會讓教育公平的推進更加無序。

　　本報北京4月2日電