央廣網濟南9月11日消息（記者劉穎超 山東臺記者韓妍妍）據中國之聲《新聞縱橫》報道，這兩天，山東省濟南市住房公積金服務大廳甚是火爆。一天內上千人前來搶提公積金，長長的隊伍遠遠甩開一個街道。濟南市民這是怎么了？這還得從濟南住房公積金管理中心出臺的一項新政說起。

　　今年9月初，《濟南市住房公積金繳存管理實施細則》公布，對市民提取公積金余額的條件進行調整，可提取公積金余額收緊。于是乎才導致了濟南市民"扎堆兒"趕著提取公積金，爭相趕搭舊政策的末班車的"爆棚"場景。

　　9月6日上午11點半，記者到達濟南市公積金服務大廳后，整個服務大廳被等待叫號辦理業務的人圍得水泄不通。去取號機上領取到的排隊號碼是Z1434，也就是說，僅這一上午就有1400多人來提取公積金，而叫號電子屏的進度顯示，前面仍有1136人在等待。自從月初濟南市的公積金新政公布以來，每天都有一兩千人前來排隊提取公積金。為了盡量靠前，有市民早上從早上7、8點鐘服務大廳還沒開門，就帶著馬扎到門口排隊。

　　濟南市民：8點就開始等了，等了好幾個小時了，今天人特別多。

　　濟南市民：不是新增的政策出來了嘛，說下個月要開始凍結那個資金。

　　針對扎堆提取的情況，濟南住房公積金服務大廳將工作時間從上午9點提前至8:30，中午8個審批窗口全部開放，并堅持為當天17:00之前領取號碼的市民全部辦理完審批之后再下班。而即使這樣，大廳的人流壓力仍很難緩解。

　　引起這種現象的原因，主要是9月3號濟南市公布的《住房公積金繳存管理實施細則》對市民提取公積金的條件做出了限制：從10月1號起，對于已辦理濟南市住房公積金貸款或住房公積金和商業銀行組合貸款的借款人及配偶，其住房公積金只能優先用于償還住房公積金貸款和含組合貸款的商業貸款本息。在貸款未還清前，不得以其他非銷戶原因提取余額。而有住房公積金貸款的職工，仍然可以每還款滿一年可以提取一次住房公積金，用于償還住房公積金貸款，但提取金額不得高于上一年還款金額。

　　濟南市住房公積金管理中心負責人李小杰在對新政進行解讀時表示，受新政影響最大的人群，應當是目前仍有公積金貸款沒還清的市民。

　　李小杰：原來就說買房子可以憑發票或者是房產證一次性提取個人賬戶上的余額，現在是不可以提取了，只能是根據還款額來每年提取。

　　以一位通過借債付了30萬元首付款、又通過公積金貸款25萬元的市民張先生為例，按照以往的政策，他本可以把這公積金賬戶里3萬塊錢取出來還款，但新政實施之后，這3萬塊錢只能在還款1年之后提取使用，而且提取數額不能高于他頭一年的還款額度。

　　張先生：我已經貸款了，已經貸了25萬；確實買房子也都墊上了，然后我取這個錢我得還上債啊，那麻煩了。

　　另外，對于沒有使用過公積金貸款的市民來說，新政規定："職工因購買、建造、翻建自住住房提取時可以在取得有效憑證和證明材料三年以內，一次性提取住房公積金的余額，提取總額度不得超過購買、建造、翻建、大修自住住房的實際支出，而一套住房只能提取一次"。這就意味著，這些市民當中，"有效憑證和證明材料"即將或者已經超過三年的市民也將受到影響。濟南住房公積金管理中心業務處處長崔建偉表示，這些政策都是為了保證公積金都用于市民的住房消費。

　　崔建偉：因為住房公積金只能用于住房消費，如果不買房子應該是不可以提取住房公積金，但是住房公積金是歸個人所有，只能等到他退休或者是符合住房公積金銷戶提取條件的時候一次性提取。

　　數據顯示，2012年濟南市住房公積金貸款發放和支出總和為103.51億元，僅公積金余額提取就達到了52億元.有專家推斷，收支比列的失調，這可能是收緊公積金提取的原因。

　　山東省科學院戰略研究所研究員呂兆毅：從去年的情況來說，濟南住房積金如果跟當年比的話，好像使用的額度比較大，在這種情況下，如果要保持均衡使用的話，他現在要嚴格限制提取積金。

　　值得注意的是，雖然新政從10月1日起才開始執行，但是從9月22日開始，新系統就要上線轉換，再加上中秋國慶假期一直到10月7日，各公積金繳存銀行、公積金審批服務大廳在此期間暫停辦理住房公積金繳存、提取、賬戶轉移的業務，因此想搭政策末班車的市民不能不趕在9月22日之前"扎堆兒"辦理。新政從公布到實施不到20天的時間，這讓很多市民覺得措手不及，難以接受。

　　濟南市民吳先生：到22號才幾天，17天，再去除了工作日，你看看這亂哄哄的，原來取的時候沒有這么多人。再一個，他出臺這種政策，公積金是大家存在他這的，憑什么他一說怎么弄就怎么弄？

　　而對于新政策中的種種規定，很多市民也提出了質疑。

　　市民：他要求把所有的錢還完，還完之后拿著你那個已經還清的證明才能取錢，而且只能取一次，那我有這么多錢能還完這個貸款，我還取這個公積金干什么。這本來就是矛盾的。

　　和吳先生一樣，濟南市民王先生也覺得新政的規定并不合理。王先生2002年付全款買了一套現房，公積金賬戶里存了10多萬塊錢一直沒有動用。本來想著等急需用錢的時候，拿房產證等相關材料一次性取出。可是新政策一出臺，現錢放到賬戶，就變成了死錢。

　　王先生：就相當于存了個定期，你沒法用唄。

　　公積金政策和市民的生活密切相關，與此同時，公積金提取過程又相當復雜。而濟南市這次調整細則的同時，還設置了時間限制，更是進一步加劇了市民的恐慌心理，扎堆兒提取公積金的"爆棚"現象接連出現也就難以避免。相關部門的政策出臺之前，是否經過充分調研；細則公布之后，是否有向市民做好充分的解讀，這些都是需要考慮的問題。

　　山東省宏觀經濟研究院社會所所長劉德軍：政策出來后適應期太短，這樣就導致了大家恐慌提取公積金。我們在法規制定方面還不算完善，才導致了這種情況。相關部門應該在這一方面先進行調研，先看看，了解情況，摸清情況后提出一定的草案，然后再征求意見，再報相關部門審批。我們應該在政策出臺后，做好宣傳，比如說專家解讀，再一個要通過社區各方面宣傳。

　　為避免市民集中辦理公積金提取，緩解公積金提取壓力，濟南住房公積金管理中心9月9日又下發公告，由于兩類原因提取公積金的市民可以延期半年，到2014年3月31日提取。