- 本報(bào)記者 翟瑞民

　　8月8日是奧運(yùn)會開幕的日子，這一天，重慶市農(nóng)業(yè)委員會低調(diào)掛牌。實(shí)際上，這個(gè)合并了4個(gè)涉農(nóng)部門的“大部制”式機(jī)構(gòu)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了4個(gè)月，距離它去年9月開始醞釀，已經(jīng)過去一年的時(shí)間。

　　重慶市農(nóng)業(yè)委員會宣傳處負(fù)責(zé)人何德元不同意記者叫他“何處長”，在官方網(wǎng)站上，他是“宣傳處召集人”。對于這個(gè)名銜出現(xiàn)的原因，他表示主要還是一些人事安排沒有確定下來，同時(shí)也有領(lǐng)導(dǎo)考察中層干部的考慮。

　　據(jù)介紹，重慶市之所以合并原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)辦與農(nóng)綜辦，是為了符合該市爭取成為中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃。而在重慶之前，成都市在2007年獲批成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，它整合多個(gè)部門的農(nóng)業(yè)委員會早在2005年便已成立。

　　在中央層面運(yùn)轉(zhuǎn)了半年以后，以職能調(diào)整為首要目標(biāo)的“大部制”改革方案，也獲準(zhǔn)試水龐大而復(fù)雜的地方行政管理體制。

　　地方不搞“一刀切”

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會8月25日在北京召開地方政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、中央編委委員馬凱在會議上說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，適時(shí)跟進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革十分必要和迫切。

　　跟以往一樣，此輪政府機(jī)構(gòu)改革也采用了自上而下的“先中央后地方”模式。

　　避開了精簡人員等目標(biāo)的“大部制”改革進(jìn)展順利，中央層面的機(jī)構(gòu)改革已可謂收官。而真正的改革也將觸及真正的難點(diǎn)——地方政府。

　　馬凱強(qiáng)調(diào)，“結(jié)合各地實(shí)際，改革創(chuàng)新，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)人民滿意的政府�！�

　　在今年的兩會上，時(shí)任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長的華建敏也曾表示，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可以從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切”，不設(shè)時(shí)間限制。

　　據(jù)了解，各省區(qū)編制委員會等部門目前已開始著手制定機(jī)構(gòu)改革方案。

　　對此，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部張占斌在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，各省市可能跟著中央大部制改革的精神對應(yīng)跟著改，這是總的精神，但也并不一定要求每個(gè)省都一樣。同時(shí)，各省區(qū)在本地也有很大的發(fā)揮空間，完全可以把步子邁得大一些。

　　張占斌對《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示，此次中央層面的“大部制”改革沒有過多地糾纏于精簡人員等方面，而是關(guān)注職能的調(diào)整，這等于是為地方政府提供了借鑒。