江蘇省對土地閑置3年的規定為：以土地使用權證有效起始時間為準，截止時間為施工許可證發放時間。萬科光明城市A地塊的土地證起始時間為2004年1月18日。施工許可證發證時間為2004年1月9日。只有9天的時間差，讓萬科在法規上很難合規。

　　另外，以建筑成本上漲作為提價售房的理由也很牽強。據了解，2007年4月三期基準價7360元/平方米，已比2006年該樓盤二期基準價6260元/平方米高出1100元/平方米。除土地、建筑成本之外，萬科一直沒有提供其他理由。

　　巧合的是，去年9月宏觀調控大幕拉開，一些房地產企業流動資金開始緊張。在這個時候，萬科開始銷售第7、8幢樓，均價分別為9615元/平方米和9898元/平方米，并未出現低價傾銷行為。

　　至此，按基準價上浮5%測算，該樓盤三期預計銷售額為7.34億元，而現實是前8幢樓累計售出6.75億元。如不突破總價，最后兩幢樓建筑面積1.53萬平方米，只能按3900元/平方米的價格銷售。之前，萬科銷售人員稱，這兩幢樓為小區最好的景觀房，預計均價在1.3萬元/平方米左右。

　　“市場化”爭議

　　不容忽視的是，當時萬科在售樓處張貼了每一幢樓的“價格表”，但沒有過多引起業主的注意。在“價格表”上赫然標注物價局核定的 “基準價格”。對此，一些業主卻以“不會詳細計算房價、看重萬科品牌”為由，說明自己買房時的疏忽和草率。

　　直到今年4月初，社會傳言說，南京萬科光明城市三期最后兩幢樓，要低價團購給當地一家公司。經業主打聽，每平方米售價僅為7000—8000元，這不僅遠低于萬科三期已售房子價格，且與萬科宣稱1.3萬元/平方米的“樓王”價格也相差懸殊。

　　這直接點燃了業主的上訪調查，同時迫使“團購事件”無果而終。據了解，團購這兩幢樓的為南京南瑞繼保電氣有限公司，主要是解決企業內部員工的住房問題。知情人士說，由于內部分配出現了問題，沒有拿到房子的人就把團購的事情說了出來。

　　從5月13日到6月14日，業主和萬科進行了四次協商，萬科希望雙方拿出一個方案，達到雙贏結局。業主要求，萬科公開道歉，并退還業主8760萬元。據業主說，在協商過程中，萬科反復強調 “定價是市場行為和行政審批通過”。但雙方分歧較大，致使協商終止。

　　于是，近100名業主開始向江蘇省物價局、南京市物價局上訪舉報。據業主介紹，之前南京市物價局的“態度比較含糊”，直到兩個月后的7月，南京市物價局一位副局長才明確對業主表示：“萬科有很多錯誤”；“沒有批準就漲價，程序打不好”；“如果成本支持不了前面的高價，非法所得要退還業主”。

　　南京市物價局一位副局長在23日的“局長接待日”上對業主說，他希望市物價局、萬科和業主三方能坐下來協商此事，但萬科至今沒有給予明確答復。該副局長多次要求業主不要上訪，并透露萬科華東區的負責人，最近幾天將到南京處理問題。

　　24日上午，記者聯系南京萬科置業有限公司總經理華立沖，他以正在參加一個非常重要的會議為由婉拒采訪。在該公司，辦公室主任徐朝暉表示，他對此事不了解，須請示后才能給出一個明確的答復。直至截稿，記者尚未收到萬科對此事的有關說明。

　　據了解，在房價備案制度下，相關部門應該掌握萬科光明城市花園三期的售價。一旦超出基準價上浮5%“高壓線”，政府部門應該立即作出反應。然而，一位業主說，在該樓盤三期銷售中，南京市物價局直到業主上訪舉報后，才對此進行檢查。

　　上述這位開發商說，為達到企業利潤最大化，大部分開發商在上報數據時，往往會“抬高”項目開發成本，“這在南京業界已成為一個潛規則。”另外，“一房一價”政策規定開發商的利潤率為8%，而稅務部門卻多年來一直按20%的利潤率來預征樓盤稅收，“這無疑是自相矛盾，對開發商來說不公平。”

　　“這政策有違反市場經濟規律之嫌。”南京市建委研究室主任陸玉龍說，政府指導價、“一房一價”政策，均沒有改變這幾年南京房價高漲的事實。他認為，政府不應當操縱市場，政府需要做的不是打壓房價，而是加大保障性住房的供應力度，利用市場經濟的供求杠桿。

　　如今，一些業主頗為焦急，萬科光明城市花園三期本月25日開始交付使用，然而南京市物價局、萬科對此還未出具詳細的處理結果。

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　　來源：經濟觀察報網