教師收入也不再“論資排輩”，改為崗位績效考核。教師工資分為檔案工資和獎金課時分配兩部分，根據老師上課數量、質量發工資。而在之前，“工資是死的”，改革后宿遷中學將之總結為 “工作數量多少不一樣，工作質量好壞不一樣，工作責任大小不一樣。”

　　宿遷市教育局則將這一系列變化總結為“干部不任命，搞競爭；教師不調配，進市場；分配不平均，論貢獻”。

　　而這一切原本是民辦學校的普遍做法。袁東升坦承，民辦學校興起時，老師和學生流失比較嚴重，學校于是參考了周邊民辦學校的路數。

　　就像一只泥鰍，民辦學校把宿遷教育這盆水攪得熱氣沸騰。而經歷過陣痛之后，當地公辦學校并未受到削弱，反而增強了競爭力。

　　近年，宿遷中學每年教師僅正常流動一兩個人。而且，該校高考成績仍名列宿遷第一。一度發不出工資的泗陽中學，如今也是致遠中學的主要競爭對手之一。

　　通則久：還將怎么改？

　　建制年輕的宿遷歷史悠久，卻并無多少文化名人，最大的名人項羽“原來不讀書”。現在，經過教改，“人民群眾的基本教育需求得到有效滿足。”宿遷市教育局局長孫其松表示。公共財政的富余資金增多，對公辦教育投入也不斷加大。公辦學校實力進一步增強，日益擠逼著民辦學校的生存空間，民辦學校的好日子因此也難過起來。2007年，宿遷財政總收入從2002年的14.3億元增加到61.2億元。這當然與發達地區無法相比，但與其自身相比則已經寬松許多。事實上，宿遷在教育方面的投入魄力也越來越大。

　　去年年底，宿遷市政府撥款2000萬元，用于解決宿遷應用職業技術學校的工程款結算。“政府不可能不管我們的。”該校一位負責人說。

　　與該校幾步之遙的楚天職業學院卻沒有如此好運，“政府不可能直接投錢給我們。”王海兵說。而單士保的致遠中學，欠債也達2000多萬元，他說債務肯定是要學校自己消化。

　　正因為如此，民辦學校在成本上便盡可能地“摳門”。同樣的電腦教學設備，致遠中學通過直接聯系省級經銷商購買，每臺比公辦學校通過采購招標的便宜約500元。

　　宿遷市政協委員、宿豫區教育局副局長朱海平表示，按規定配備農村的電腦、鋼琴等，往往因缺乏專業教師而偏置一隅。該筆投入經省里發文，指定必須投向公辦學校。

　　公辦學校設備更新，相對削弱了民辦學校的吸引力，生源爭奪更加激烈，而一些民辦學校的老師又開始向公辦學校回流。

　　一些定位不準確的民辦學校開始倒閉。2008年2月27日，位于新城區市政府附近的西楚雙語學校緊閉的大門前，一紙“告各位債權人”通知稱，學校已清產核算。

　　在今年的宿遷市政協會議上，張恕生作為政協委員發言，呼吁公共財政也應投向民辦學校，“引起不小的震動”。他認為，他的學校同樣為社會培養學生，是公益性事業。

　　事實上，致遠中學雖然名聲在外，也為張恕生爭得了眾多社會榮譽，但在經濟上，并未為他增加多少財富，相反還增添了債務。

　　“教育不好做了，所以我現在也做些房地產和影視傳媒等。”張恕生說。2005年，張當選為宿遷市民辦教育協會會長，同一年，他開始涉足當地房地產市場。

　　針對張恕生的困惑，著名民辦教育專家張鐵明教授表示，地方上富了也不是不要民辦，民辦學校自己也要不斷提升品質，辦出特色。

　　他認為，宿遷現在的情況，可以說是公辦反過來又促進了民辦，而公共財政確實也應該適當支持民辦，方式可以探討，比如廣東向民辦學校按戶籍生數量劃撥一定的經費等。

　　“宿遷最值得稱道的是，當地政府認為，民辦辦得好也是他們的功勞，而不像一些地方認為是自己的失敗。”張鐵明說。

　　孫其松則明確表示，要對民辦教育加大扶持力度，要大力實施民校提質工程，讓民辦教育成為宿遷教育制度創新的重要標志。

　　在宿遷，領著記者觀察倒閉的民辦學校時，開出租車的張師傅感慨：學校竟然也會倒閉。而太湖路上富春小酒店的老板娘在比較再三之后，把她的孫子送進了城北一所民辦中學讀書。不管怎樣，宿遷的教改令使她有了更多的選擇。

　　來源：經濟觀察報網