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新浪財經

廣東打造華南產權交易平臺

http://www.sina.com.cn 2007年08月25日 10:47 21世紀經濟報道

  廣州報道 本報記者 黃磊 實習記者 許琰

  8月20日,南方聯合產權交易中心在廣東省政府揭牌。這是廣東省級產權交易平臺的第一次正式亮相,其將成為廣東省多層次資本市場建設的重要基石。

  “我們要努力打造華南地區最具活力、最具影響力的資本運作和產權交易平臺。”南方聯合產權交易中心董事長高慶在當天的開幕式上直言交易中心的遠期目標所在。

  “形成統一的產權交易大市場是必然趨勢。”8月24日,中山大學嶺南學院副院長、廣東省經濟學會常務理事李勝蘭分析,“中國的產權交易以往并不規范,沒有形成一個統一的大市場,沒有統一的標準。”

  而此次南方聯合產權交易中心的成立標志著華南地區產權交易市場的完善,與現有的區域性產權交易共同市場一起“頂住“我國非上市公司的融資壓力。

  補缺

  南方聯合產權交易中心的出現遠滯后于業界對它的廣泛期待。

  “建立產權交易中心是由市場需求決定的。”李勝蘭在自己所擅長的產權研究的立場上,給本報記者解讀道,“廣東省的企業主要是民營中、小企業,這些企業的產權比較清晰,對于建立產權交易中心的需求不是那么迫切。而北方國有企業比較多,對于產權交易的需求更大一些。”

  不過,李勝蘭強調,“廣東的國有資產總量在全國排第一,作為經濟強省沒有產權交易中心就落后了。”廣東省擁有1.3萬億元國資存量,其中省屬企業國有資產規模達到4000億元。產權交易中心的建立將為促進產權改革打好基礎,沒有產權交易和市場,產權改革無法深入進行。

  早在2005年下半年,廣東省省長黃華華就曾公開表示,要整合廣東省內的現有資源,組建南方聯合產權交易中心,為各類所有制企業提供產權交易的服務。

  而在今年年初的廣東“兩會”期間,這一產權交易中心的輪廓在政府工作報告中更加清晰。“加強國有資產監管,健全國有資本經營預算、國有資產收益收繳制度和長效激勵約束機制,確保國有資產保值增值。”

  李勝蘭認為,南方聯合產權交易中心能夠彌補華南地區在產權交易過程中的不足,同時,填補了華南地區全國性交易平臺的缺失。

  南方聯合產權交易中心作為由廣東省國資委監管的企業,定位于提供包括股權、物權、債權、知識產權等產權交易服務,以及企業資產重組、收購、兼并等相關產權交易服務,還肩負著整合組建廣東省統一產權交易平臺和泛珠三角產權交易共同市場。

  今年6月9日,《泛珠三角區域產權交易機構合作框架協議》的順利簽署標志著泛珠三角9省(區)區域性產權交易共同市場的形成。

  “這無疑為南方聯合產權交易中心施展拳腳提供了最好的空間。”李勝蘭說

  在國家決策層看來,組建統一的產權交易大市場是必然方向。國務院國資委在今年的廈門會議上提出建立全國統一產權交易大市場的戰略目標,并提出首先從行政區域和大區域開始整合的思路。

  前途

  廣東省政府《關于加快我省產權市場建設意見》(粵府辦[2005]99號)清晰地描述了南方聯合產權交易中心的職能設定——從建設多層次資本市場的高度,在全省發展利用資本市場的總體框架內,形成為各類所有制企業服務的統一產權市場。

  按照“99號文”的發展規劃,第一步,組建南方聯合產權交易中心,建立全省統一的產權交易平臺,爭取從事中央企業國有產權交易的資格;第二步,則要組建以廣東為龍頭的泛珠三角產權交易共同市場。

  早在2006年底,南方聯合產權交易中心初試牛刀,為華能集團100.32億收購粵電集團24%股權提供鑒證服務,交易額相當于一些省份產權交易機構全年的成交額。

  高慶表示,南方聯合產權交易中心正在積極爭取華南地區首個央企國有產權交易平臺的資格,以在全國產權市場中占有一席之地。目前,只有北京、天津、上海、重慶的產權交易中心(所)具有從事央企國有產權轉讓的資格。

  而在李勝蘭專業比較研究看來,南方聯合產權交易中心揭牌不過是個起點。

  李認為,中國資本市場目前是一個層次脫節,“有著巨大裂縫”的市場。雖然

股票市場、債券市場、創業資本市場、期貨市場、產權市場都已取得了一定的發展,但仍都是單一的市場層次,沒有形成多層次的市場體系,且各個市場的發展都存在一定的制約。

  “各個層次之間分工不明確,連接不緊密,無法滿足不同企業和投資者的需要,換句話說,各種類型的企業和投資者都無法在資本市場找到發展自身的一個層次和平臺。”

  李勝蘭認為,南方聯合產權交易中心將面臨如何與國內其他產權交易中心融合,如何與香港、深圳這些規范的市場銜接,如何為國有企業改革,特別是非上市公司,提供服務,促進資本流通,以及自身如何建立完備的法律法規體系和有效有序的市場監管手段這些細節操作問題。

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