本報記者 楊仕省 重慶報道

　　日前，重慶市工商局推出新政：允許該市農民以土地承包經營權直接入股，支持作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重慶探索。

　　8月21日，本報記者到達全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區(下稱重慶城鄉改革區)，親身體驗到這里煥發出的活力。

　　“在改革試驗還沒開始之前，重慶長壽區石堰鎮麒麟村已事先邁出了實質性的一步。”重慶社科院城市發展研究所所長許玉明研究員說。

　　記者獲知，改革試驗之前，麒麟村就已經開始農地入股的試驗。“在該村，入股的農民有著多重身份。”當地一位名叫曹陽的農民告訴記者，比如集體成員、公司股東等。“農民還在公司上班，領取一份勞動報酬。”

　　宗勝果品有限責任公司董事長余安全稱，“公司的成立，是迫不得已”。據了解，余安全是麒麟村一大富戶。20世紀80年代初，他走南闖北，做生意；90年代末，他回到家鄉，先把自己承包的土地，用來試驗種枇杷，之后帶動了其他村民，也種果樹。

　　余安全的試驗，石堰鎮黨委書記楊通勝都看在眼里，但楊通勝考慮到土地入股的風險，決定在508戶的514畝土地上，再一次試驗。

　　楊通勝在試驗中發現：6萬株柑橘苗成功種植后，成活率接近100%。據了解，等到柑橘掛果的季節，每畝土地每年的產值將達到4000元，除去成本，每畝地收入將在2000元以上。此前，每畝地每年的收益只有250元左右。

　　這得益于麒麟村的發展模式。記者從長壽縣石堰鎮獲悉，該鎮還計劃把全村3880多畝耕地聚攏起來，使土地發揮最大的產能。麒麟村還計劃蓋樓房、超市、衛生所、幼兒園等，

　　看到如此好的效果，上月初，重慶市工商局出臺了城鄉統籌改革的50條具體措施。隨著文件的出臺并實施，農地入股名正言順的土地流轉形式，得到政府支持。

　　然而，農地入股的試驗，可能存在風險，也無法回避。西南政法大學民商法學院副教授曹興權博士認為，“入股”是投資行為，肯定存在風險。

　　麒麟村村民曹陽認為，從入股的那一天起，他們的土地承包經營權，就已經轉讓了，已和公司一道承擔風險。根據《公司法》的規定，股份不能退只能轉讓。如果公司倒閉，按照《破產法》的規定，債務人必須用所有財產清償所有債務。

　　如此一來，作為股東的農民，土地承包經營權，就永遠地失去了。對此，一些地方正在往這些以農地入股成立的公司派遣“財務總監”，以期加強監管。

　　重慶的此番改革，立即引來嗅覺靈敏的浙商。據悉，已有浙商斥資1億元，在重慶的九龍坡區白市驛鎮，建立3000畝食品工業園區。浙商老板劉建稱：“要嘗試‘農民土地入股’，不能光響雷不下雨。”

　　重慶市發改委體制辦不愿具名的女士說：“該合作項目，選擇了九龍坡白市驛鎮的一個村，計劃在那里建立一個食品加工基地，實行農民以土地入股，并招聘農民作為員工，當地農民既可以做股東，也可以做工人。”