楊興國

　　湖北省環保局最近宣布，10月1日起全省各行政區域和企業，凡未達到主要污染物減排指標的，一律停止審批新建項目。從這一舉措設定的5種限批條件看，在當前節能減排任務繁重、新上項目欲罷不能的情況下，無疑將起到急剎車的作用。

　　當下無論是全國還是湖北，節能減排環境保護的形勢都還相當嚴峻。從全國看，前一時期各地節能減排想了很多辦法，但似乎未能解決一些地方和企業領導急功近利的政績觀和驅動力。一些地方和行業無視國家宏觀調控政策，以違法手段盲目發展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產業，給結構調整帶來更大成本和困難。

　　從湖北看，今年內關閉200余家小造紙、小水泥、小火電企業，2010年前所有縣城建成生活污水處理廠和配套管網，任務仍十分艱巨。而一些地方和企業的領導，仍然不能對高耗能和高污染的行業企業實施斷腕舉措。不采用這種急剎車的斷然措施，還真難以遏制高耗能、高排放、高污染的局面，也難以真正按計劃實現節能減排。

　　實踐證明，區域限批這把撒手锏用好了，是可以取得實效的。去年9月30日，武漢市環保局對向湯遜湖排污的新建項目實施區域限批，區域內污水管網等環保基礎設施建設就加速了。今年1月，國家環保總局對4個行政區域和4大集團循環經濟類以外的所有建設項目停止審批，短短3個月，就解決了一些嚴重環境違法問題，扭轉了一些地方政府先污染后治理、先積累后發展的思路，達到了解禁的要求。

　　真正用好區域限批這把撒手锏，使之成為

宏觀調控的有效手段，需要各地政府真抓實干動真格的，確實樹立并維護環境執法的權威。各級環保部門也要抓好嚴重環境違法項目和限批地區的整改，通過明察暗訪，現場檢查，掌握實情，防止弄虛作假；同時借助公眾輿論監督的力量，向社會公布限批及整改情況。對整改取得實效的，要盡快解除限批禁令；對逾期不能完成整改的，要依據相關規定，對相關人員追究行政責任，以讓區域限批產生實效，使節能減排順利實現。(據新華社)