《2007上海外商投資環境白皮書》昨發布 商務成本依然受關注

　　《2007上海外商投資環境白皮書》昨日由上海市對外經濟貿易委員會正式對外發布。繼去年首版之后，第二次發布的這部白皮書顯示，包括土地成本和勞動力成本等內容的商務成本仍是外商最為關注的問題之一。但市外經貿委有關負責人表示，雖然上海的商務成本較高，但從效益角度出發仍可取得平衡。相關數據表明，外資企業在中國投資回報率達到22%，而上海為24.73%，高出全國平均數近三個百分點。�

　　商報記者 郭羽

　　商務成本依然熱門

　　�絷P鍵詞商務成本

　　土地最低價處全國高位

　　今年的《白皮書》對外商關注的一些焦點進行了專題式的闡述，去年就曾被熱議的商務成本話題仍然位列其中。《白皮書》顯示，外商最為關注的商務成本內容，首先就是土地成本。

　　據悉，國土資源部于2006年12月27日首次發布了《全國工業用地出讓最低價標準》，要求“全國工業用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應的最低價標準”。該標準從今年1月1日起已正式實施，共分15個等級，最低的15等為60元／平方米，最高的一等則達到840元／平方米。而從上海的情況來看，本市土地最低價明顯處于全國的高位。不過，市外經貿委有關人士表示，上海土地也不是普遍居高，共分為一、二、六、七、八、九等。屬于第一等級的長寧、虹口、黃埔等九個區每平方米最低標準價為840元／平方米，而第九等的崇明縣最低標準價僅為204元／平方米。

　　�絷P鍵詞 薪資

　　職工工資年增10%左右

　　豐富的高素質人力資源本是上海的一大優勢，但上海勞動力成本比較高，由此也在一定程度上增加了商務成本的“高度”。據上海市勞動與社會保障局和上海市統計局聯合公布：2006年度全市職工平均工資為29569元，月平均工資為2464元，比2005年增長10.2%。近年來，上海市職工平均工資增長率在10%左右。

　　《白皮書》同時指出，上海目前部分職位工資呈現出如下特點：一是中高級技能人才工資繼續走高，部分低技能人員工資有所下降；二是關鍵管理人才工資增長明顯，普通管理職位價位下探；三是現代服務業、先進制造業職位高位運行，傳統服務性職位增長乏力。

　　而在與外商投資者最為相關的外企員工薪酬方面，《白皮書》以外企人事經理的收入為例，指出據上海外商投資企業協會發布的《2006上海外企人事職位薪酬調研報告》，2006年上海外資企業人事經理平均薪酬23.06萬元人民幣，平均薪資水平比2005年增長了10.3%。而且，2007年上海外企人事人員的薪酬福利的總體趨勢仍將會有所上升，預測薪資的平均上漲幅度在10%左右。

　　�絷P鍵詞投資回報率

　　高于全國平均數接近3%

　　上海的商務成本在全國范圍內確實較高。但市外經貿委副主任劉錦屏表示，大城市有大城市的發展特點，雖然上海的硬成本較高，但事實上還存在著“軟”成本，認識商務成本的“高”或“低”，還需要看產出效益。據世界銀行對中國120個城市的12400家外資企業的調查，外資企業在中國投資回報率達到22%，而上海為24.73%，高出全國平均數近三個百分點。另據浦東新區2006年外企年鑒資料，區內外資盈利企業超過4萬家，外商投資企業平均每戶利潤額達1768萬元人民幣，人均創造凈利潤13.26萬元，每100美元投入凈收差261.58元人民幣，平均投資回報率更是高達32.6%。

　　同時，2006年度及今年第一季度，全市外商投資企業不僅經營狀況良好，其增資趨勢也相當明顯。據統計，2006年上海外企利潤總額同比增長25.4%，增資擴股67.13億美元，實現兩年連續增資65億美元以上。而今年第一季度利潤同比增長53.7%，增資達18.71億美元。由此可見，雖然上海商務成本較高，但較高的投資回報率也保證了外商繼續投資的信心。

　　外商并購引人關注

　　據介紹，今年的《白皮書》除了保留上海世博會、知識產權、浦東綜合配套改革、商務成本等專題外，還新增了服務外包、國際金融中心建設、房地產等內容；在投資總體環境中則著重介紹了環境保護、長三角區域經濟；在產業發展中，新增了科技發展政策、中小企業和開發區等內容。其中，關于外商并購、開發區等的最新信息，也頗為引人關注。�

　　�絷P鍵詞外商并購

　　去年半數集中在房產業

　　《白皮書》顯示，去年外商并購在滬實現新突破。2006年，本市產權交易市場涉及外資收購的交易有195宗，較上年下降15.58%；成交金額86.35億元，較上年增長43.56%；另一方面，以外資為出讓方的產權交易宗數為94宗，較上年增長11宗；出讓金額36.35億元，較上年增長17.19億元。

　　據統計，2006年外資收購產權所處的行業主要集中在房地產業、制造業和社會服務業，涉及的成交金額分別為43.70億元、16.82億元和7.95億元，合計占外資收購成交金額的近八成。劉錦屏進一步指出，去年外資并購交易有50%發生在房地產領域，但今年在相關政策的適度調控下，預計房地產業并購交易所占的比重會低于這一數字。

　　不過，房產業并購交易的趨少不意味著上海對并購持總體上的反對態度。《白皮書》指出，引進戰略投資者和境內外上市，不僅引進了企業發展所需的資金，更重要的是引進了管理理念、治理機制、市場渠道、原材料來源。上海市政府支持企業選擇好戰略合作伙伴，鼓勵外資、民資等多種所有制形式的資本參與控股公司產權多元化，同時鼓勵引進的戰略投資者要有共同的戰略愿景、價值取向和投資偏好，在企業發展中要有明顯的互補優勢，在提升企業價值、品質以及經營理念中要有明顯的貢獻力。

　　�絷P鍵詞 開發區

　　將會提高準入門檻

　　關于開發區的發展規劃也是此次《白皮書》中新增的一個板塊。據了解，上海原有各類開發區177個，經過清理整頓，并通過國務院國土資源部和建設部的兩個規劃審核，最終保留41個開發區，其中國家級開發區15個、市級開發區26個，核減面積約50.82平方公里，最終核減約42.89%。而經過這番整頓，上海的開發區布局得以繼續優化，土地集約化水平和單位土地產出水平進一步提高。

　　《白皮書》指出，根據下一步的發展規劃，開發區將提高準入門檻，提升開發區能級水平，進一步提高開發區工業集中度和土地產出率，新批工業項目原則上都要落戶到保留的開發區內；同時，盤活存量土地、做好土地二次開發，采取有效的措施收回閑置土地，也是重點手段。據悉，對于已落戶開發區的投入產出效率不高、技術含量不高、帶動效應不強的項目，要實施“騰籠換鳥”，同時，鼓勵現有企業提高廠區土地利用率、建立產業用地評估制度，加大對違法用地的查處力度。'

　　-新聞延伸

　　上海獲選最佳商務城市

　　此次的《白皮書》，還綜合了《財富》雜志、世界銀行、中國社科院等權威咨詢機構對上海市投資環境的評估，評估標準涵蓋了經濟總量、產業結構、市場規模、商業機會、基礎設施、區位優勢、企業規模、全球聯系等多項指標。從各家權威報告的分析來看，上海雖然商務成本偏高，但整體投資環境優越，確保了上海外商投資的良好業績。

　　其中，2006年《財富》雜志通過向25000名高級經理人和創業者發放調查問卷，得出了上海是“中國最佳商務城市”的結論。特別在綜合投資環境、勞動力供應、

生活質量、商業效率、商務娛樂、最適合創業城市、最有潛力的城市等7個指標中，上海均名列第一。此外，在世界銀行針對中國城市

競爭力的評估中，上海被評為“銀牌城市”，中國社科院2007年發布的報告中，包括中國香港、澳門、臺灣在內，上海的綜合競爭力則在所有中國城市中排名第三。