□本報實習記者 春生

　　《東北地區振興規劃》全文20日正式對外公布。規劃中提出，“十一五”時期，東北地區要實現人均地區生產總值較2002年翻一番。同時，建立面向東北地區的產權交易市場。

　　該規劃稱，更多地運用經濟和法律手段調節經濟活動，有條件的地方將積極推進“省直管縣”改革；鼓勵民資采取多種形式參與國企改造和重組，并在核銷呆帳、減免利息、土地使用以及有關稅收信貸政策方面，享受原國企同等待遇。

　　同時，建立面向東北地區的產權交易市場。依托大連商品交易所，建設亞洲重要的期貨交易中心；在國企改革、對外開放、行政管理、投融資體制改革、金融和信用體系建設、不良資產處置、土地管理等方面，先行試驗一些重大的改革開放措施。

　　在擴大開放上，東北地區將鼓勵外資參與國企改組改造，實現投資主體多元化。引導外資投向高技術產業、裝備制造業、現代農業、服務業、基礎設施和生態環境保護等領域。但是也要限制或禁止外商投資高能耗、高物耗、高污染產業。

　　該規劃也明確了一系列的經濟政策措施。規劃稱，調整東北地區進口稅收優惠政策，對國內企業為開發制造國家重點發展的重大技術裝備和產品而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環節

增值稅先征后返。

　　同時，加大銀行信貸支持力度。研究建立區域性中小企業信用擔保的再擔保機構。支持國有商業銀行靈活處置不良資產。加速企業

股票上市步伐。支持東北地區符合條件的發行主體進行債券融資。

　　

國家發改委副主任張國寶在新聞發布會上解釋說，規劃提出努力將東北建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域的戰略目標。以“一條主線”、“六個加快”為核心展開，勾畫了建設四個基地和一個保障區的設想。規劃的范圍包括東北三省和內蒙古自治區呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬平方公里，總人口1.2億。