本報(bào)記者 楊光 天津報(bào)道

　　在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)群加速崛起的同時(shí)，渤海的生態(tài)環(huán)境則正在加速衰老。

　　海里沒魚了。

　　因?yàn)楹Ｋ�污染日益�?yán)重，這里已幾乎沒有海貨出產(chǎn)。

　　熟悉渤海的漁民說，“這里已經(jīng)沒什么值錢、像樣的海貨了，帶魚很早就沒有了，現(xiàn)在連海蟹、海蝦都變得很稀少，不少漁民已經(jīng)到中韓交界的海區(qū)去打魚了�！�

　　更令人擔(dān)憂的是，這種危機(jī)正在加速蔓延。天津市水產(chǎn)局漁政環(huán)保處周勁峰表示，2006年較2005年相比，天津近海魚量又銳減了23%。

　　日前，天津市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)人透露，渤海的污染情況仍在惡化，部分魚類種群已經(jīng)消失。照此趨勢(shì)下去，還將有更多的魚類種群面臨滅絕的危險(xiǎn)。

　　魚群加速滅絕

　　一艘艘漁輪停靠在岸邊，泛黃的金屬外殼因長(zhǎng)時(shí)間暴曬而銹痕斑斑，脫落的漆皮掉了一地，一眼望去竟有些凄涼。現(xiàn)在正是休漁期，近百艘大小漁輪交織在一起，不時(shí)有赤膊的漁民來往于船艙與碼頭之間，將一張張碩大的漁網(wǎng)鋪開來，漁網(wǎng)在海與船、人與海之間泛著白光。

　　郭福全在海上已經(jīng)干了12年，他的津塘輪576號(hào)曾因裝載太多的海貨而拋錨，人差點(diǎn)死在海上�；貞洰�(dāng)年，他滔滔不絕，“當(dāng)初魚很多，一網(wǎng)下去就是上千公斤，出一趟海比現(xiàn)在出十趟都多�！�

　　郭福全說，現(xiàn)在海貨生意越來越不好做，打魚的人多，魚卻越來越少�！叭ツ晡颐刻爝�能吃三頓皮皮蝦，今年一星期能有一頓就是美事了，海貨太少了�！�

　　以前的渤海，曾經(jīng)沒有休漁期，漁船一年到頭隨時(shí)可以出海。只要你愿意，魚是打不完的，郭福全說。這一方面表明中國海洋相關(guān)管理不盡完善，但也反映出早些年間渤海海洋生物的豐富。

　　這種情況在1999年被打破。為了保護(hù)海洋生態(tài)資源，水產(chǎn)部門出臺(tái)伏季休漁政策，即每年6月15日至9月1日期間停止一切海上捕撈作業(yè)，用以海洋生物繁衍恢復(fù)。周勁峰表示，這從一個(gè)側(cè)面說明，海洋生態(tài)資源正在減少，而這種情況絕非人工打撈造成。

　　實(shí)際上，渤海生態(tài)資源危機(jī)自上世紀(jì)80年代便已經(jīng)出現(xiàn)，進(jìn)入上世紀(jì)90年代危機(jī)開始加速，2000年之后則愈演愈烈，連續(xù)數(shù)年渤海海洋質(zhì)量持續(xù)下降。

　　在天津北塘口岸，深黃色的海水上泥油滾滾，“在這樣的海水中存活下來的魚質(zhì)量能有多高？一看就知道�！苯�(jīng)營水產(chǎn)生意7年的劉大姐說。

　　海河，從天津市穿城而過。在河邊記者可看到，大片的工業(yè)油漬聚集在河面上，幾乎看不到水面，更像是海河中的一個(gè)小島嶼，不丟一塊石頭下去很難辨認(rèn)這就是海河。當(dāng)?shù)鼐用裾f，這些河水將直接流入渤海。海河上游是天津熱力發(fā)電廠。

　　永定新河與渤海灣一脈相連。這里污染同樣嚴(yán)重。據(jù)附近居民介紹，鄰近的

化工企業(yè)將生產(chǎn)廢水直接排入河內(nèi)，河床已被染成褐色，當(dāng)?shù)卮迕駪蚍Q其為“紅河谷”。

　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在高速發(fā)展，石油、大乙烯、熱力發(fā)電等項(xiàng)目相繼靠海而起。

　　污染在加劇

　　2006年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示：渤海海域污染依然嚴(yán)重。未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2萬平方公里，占渤�？偯娣e的26%，與2005年持平。其中，嚴(yán)重污染、中度污染、輕度污染和較清潔海域面積分別約為0.3萬、0.2萬、0.7萬和0.8萬平方公里，嚴(yán)重污染和輕度污染海域面積均比2005年增加約0.1萬平方公里。嚴(yán)重污染海域主要集中在遼東灣近岸、渤海灣和萊州灣，主要污染物為無機(jī)氮、活性磷酸鹽等。

　　周勁峰表示，中國四大海域污染都很嚴(yán)重，但近些年來，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶加速發(fā)展，天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸、

首鋼搬遷等都為重工業(yè)或重金屬、化工產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)臨海建設(shè)，渤海的海洋生態(tài)加速惡化的趨勢(shì)非常明顯。

　　天津市水產(chǎn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年天津市漁業(yè)污染面積達(dá)53.74公頃，損失水產(chǎn)品數(shù)量165.39噸，直接經(jīng)濟(jì)損失119.09萬元，與2005年相比，明顯增加。

　　對(duì)此情形，天津市海洋局海洋環(huán)境處張士琦表示無奈。他說，其實(shí)這個(gè)問題已經(jīng)老生常談，但一直以來卻沒有一個(gè)很好的解決辦法。環(huán)保部門對(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)都有詳細(xì)規(guī)定，但總量由誰來控制，卻很難講。

　　例如，同樣的排污標(biāo)準(zhǔn)，以前企業(yè)少，只有5家排放，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快，變成50家排放，即使都達(dá)標(biāo)，污染總量也增加了10倍，更何況存在超標(biāo)排放，就更加嚴(yán)重了。

　　天津市水產(chǎn)局一份內(nèi)部公報(bào)顯示：天津市塘沽驢駒河灘涂貝類增養(yǎng)殖區(qū)中總氮含量100%超出海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、活性磷酸鹽12個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有58%超標(biāo)；漢沽區(qū)總氮含量66.6%超標(biāo)，養(yǎng)殖環(huán)境極其脆弱。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果還顯示，2002-2006年5年間，渤海未達(dá)清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積與其總面積之比一直高居四大海區(qū)之首，維持在26%-41%之間。

　　而在渤海近岸海域2006年未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積達(dá)2870平方公里，嚴(yán)重污染海域面積較上年增加約570平方公里。嚴(yán)重污染區(qū)域主要集中在塘沽-北塘-漢沽近岸海域。

　　周勁峰說，新近發(fā)現(xiàn)的冀東大油田對(duì)經(jīng)濟(jì)來說是一針強(qiáng)心劑，但對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境來說無異于雪上加霜。海上油田溢油事件每年都在發(fā)生，甚至有些普遍，這對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境傷害極大。

　　張士琦坦言目前海洋部門工作權(quán)限還不明晰，對(duì)于污染物違規(guī)排放，海洋部門無法介入，這在一定程度上削弱了海洋部門對(duì)海洋系統(tǒng)管理的權(quán)威性。看到了，無權(quán)管，一直以來都是一個(gè)尷尬問題。

　　治理手段貧乏

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下如何保證環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境，國務(wù)院在2006年印發(fā)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，對(duì)已經(jīng)污染的海域如何維系生態(tài)平衡做出了細(xì)致要求。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，采取生態(tài)補(bǔ)償、水域生態(tài)修復(fù)和生態(tài)養(yǎng)殖等措施，減少人類活動(dòng)對(duì)水域生態(tài)造成的破壞。

　　實(shí)際上，渤海80%以上的污染來自陸源污染。張士琦表示，應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)陸源污染物的監(jiān)督管理，陸源污染物排放口的設(shè)置必須符合海洋功能區(qū)劃，禁止在重要海洋生態(tài)區(qū)設(shè)置入海排污口或排放污染物。同時(shí)，加緊制定陸源污染生態(tài)破壞的生態(tài)損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和處罰規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸、產(chǎn)品制作與發(fā)布。

　　據(jù)天津市水產(chǎn)局介紹，渤海軟體動(dòng)物比1983年減少了7種，多毛類減少了6種，甲殼動(dòng)物則減少了一半。總平均生物量比1983年減少13.01克/立方米，平均密度則每立方米下降了255.47個(gè)。

　　礙于物種的急劇消亡，2004年天津市水產(chǎn)部門開始嘗試人工放流工作，配合伏季休漁恢復(fù)海洋生物資源。對(duì)于因圍海造田而造成的水域生態(tài)損傷，水產(chǎn)局表示，目前只有采用投放部分人工魚礁來嘗試彌補(bǔ)。

　　周勁峰還認(rèn)為，海洋面積很大，涉及部門很多，在出臺(tái)新的法規(guī)之前，各部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，齊心協(xié)力治理污染，是扭轉(zhuǎn)困局的有效方法。但就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，歷來經(jīng)濟(jì)與環(huán)境總是在沖突而不是共同發(fā)展，雖然現(xiàn)在號(hào)召綠色GDP，但實(shí)際工作中如何體現(xiàn)，一直都很難給出一個(gè)確定的答案。國家政策方向明確，環(huán)境當(dāng)先，但具體落實(shí)到地方往往走形變樣，最終以犧牲環(huán)境為代價(jià)換回了短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　據(jù)海洋部門介紹，

國家發(fā)改委正在緊急出臺(tái)關(guān)于渤海污染和可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)，渤海治理已經(jīng)納入中央高層日程。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)