為改善我市居民的居住條件，讓更多的市民實(shí)現(xiàn)以舊換新、以小換大、以次換好、以遠(yuǎn)換近，從而改善他們的居住條件。在昨日市政府召開的會(huì)議上，市長(zhǎng)陳寶根為我市二手房市場(chǎng)的未來發(fā)展指出了明確方向。

　　-記者 周駿 崔曉剛

　　“要通過二手房市場(chǎng)的活躍與繁榮，讓更多的普通市民、尤其是中低收入市民實(shí)現(xiàn)以舊換新、以小換大、以次換好、以遠(yuǎn)換近，從而改善他們的居住條件。加快辦理權(quán)屬登記，其根本目的也就在于此。”在昨天下午市政府召開的“進(jìn)一步搞活住房二級(jí)市場(chǎng)、加快房屋權(quán)屬登記動(dòng)員大會(huì)”上，市長(zhǎng)陳寶根為我市二手房市場(chǎng)的未來發(fā)展指出了明確方向。這也標(biāo)志著這項(xiàng)致力于實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的民心工程，已被市政府列為重要工作目標(biāo)。

　　按照計(jì)劃，我市將力爭(zhēng)用半年時(shí)間使符合條件的

房產(chǎn)證基本辦理完畢，使二級(jí)市場(chǎng)交易量明顯增加，今年交易量力爭(zhēng)達(dá)到100萬平方米，明年力爭(zhēng)達(dá)到200萬平方米。“十一五”期間，10萬戶群眾將通過二級(jí)市場(chǎng)改善住房條件。

　　二級(jí)市場(chǎng)

　　本地樓市的軟肋

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，西安市民的居住條件已得到顯著改善，本地房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2006年樓市銷售總面積高達(dá)621.5萬平方米。但是，與紅紅火火的

商品房市場(chǎng)相比，二手房市場(chǎng)則顯得比較黯淡，去年成交量?jī)H為75萬平方米，與其他同類城市相比，交易規(guī)模存在很大差距。北京、上海、廣州、南京等城市，二手房交易量是我市的幾倍甚至十幾倍，當(dāng)?shù)囟�手房交易量與同期新建商品房交易量較為接近，甚至出現(xiàn)過二手房交易量超過當(dāng)年新建商品房銷售量的情況。

　　目前市場(chǎng)狀況不盡如人意，但從另一個(gè)角度看，我市存量房大約有9000萬平方米，雖然仍有4000萬平方米房屋尚未辦理權(quán)屬登記，但二手房市場(chǎng)無疑仍具備巨大潛力。

　　產(chǎn)權(quán)問題二手房市場(chǎng)的一大“病根”

　　目前，我市二手房市場(chǎng)不活躍的主要原因是

房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)及權(quán)證辦理嚴(yán)重滯后。已建成住房的辦證率低，導(dǎo)致很多住房不能上市交易。房產(chǎn)證辦理工作滯后，主要是因?yàn)椋阂蛲恋亍⒁?guī)劃、建設(shè)、質(zhì)檢、消防等手續(xù)不全或沒有繳納有關(guān)費(fèi)用，沒有辦理初始登記手續(xù)；因政策、產(chǎn)權(quán)、管理、建房單位觀念等原因，沒有為購房群眾辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；雖然辦理了轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，但建房單位自設(shè)限制條件，沒有將房產(chǎn)證發(fā)放到群眾手里；有關(guān)部門在解決這類歷史遺留問題上沒有明確的政策和對(duì)應(yīng)辦法。

　　對(duì)癥下藥政府要為百姓解難題

　　市政府昨日印發(fā)《加快辦理房屋權(quán)屬登記工作實(shí)施方案》，有針對(duì)性地降低房屋權(quán)屬登記門檻，解決二手房上市瓶頸；同時(shí)建立和完善二手房交易市場(chǎng)，搭建信息平臺(tái)，建立暢通的信息渠道；進(jìn)一步簡(jiǎn)化二手房交易過戶辦理程序，提高辦事效率，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，縮短辦證時(shí)限，為群眾提供高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)我市住房二級(jí)市場(chǎng)活躍健康發(fā)展。針對(duì)不同情況，市政府就解決二手房辦證問題出臺(tái)了重要舉措：各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、部隊(duì)等單位于2003年以前建成的房屋，只要土地明確、產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)媒體公示無異議者，即可在有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；1998年以前建成且已入住的低洼及舊城改造項(xiàng)目，只要土地明確、產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)媒體公示無異議者，即可辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；1998年以后建成且已入住的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定期限內(nèi)到相關(guān)部門完善手續(xù)，再辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　既往不咎根本目的是為了萬千市民

　　按照市政府有關(guān)文件精神，凡是符合或基本符合加快辦證條件的房屋，建房單位在規(guī)定期限內(nèi)積極辦理房屋權(quán)屬登記的，國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防、安全等部門，對(duì)過去房屋建設(shè)過程中存在的違規(guī)問題不再追究，并主動(dòng)提供服務(wù)，提高辦事效率，積極配合辦證單位做好房屋權(quán)屬登記工作。逾期不辦理的，有關(guān)部門將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其過去建房過程中存在的違規(guī)問題進(jìn)行處罰，在媒體上予以曝光，并停辦其新建項(xiàng)目的一切手續(xù)，市政府也將對(duì)各單位辦證情況進(jìn)行檢查。既往不咎、加快補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證書，旨在促使廣大市民不斷改變住房消費(fèi)觀念，實(shí)現(xiàn)住房梯級(jí)消費(fèi)，不斷提高住房水平，改善家庭生活條件。

　　即日起，購房人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)不及時(shí)辦理房屋所有權(quán)證的違規(guī)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并可通過司法途徑要求取得房屋所有權(quán)證，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。