——省物價局負責人分析當前我省價格形勢　　

　　獨家專訪

　　昨天公布的7月份居民消費價格指數(CPI)表明，我省居民消費價格總水平仍在上漲，且漲幅在加大。此輪價格上漲是何原因造成？如何看待我省當前的價格形勢、物價還能漲多久？針對群眾關注的熱點，省物價局負責人昨天接受本報記者(以下簡稱“記”)獨家專訪。

　　問　如何看待當前物價水平？

　　答　總體穩定但結構性漲價突出

　　記：昨天公布的7月份居民消費價格指數表明，我省居民消費價格總水平仍在上漲，且漲幅在加大，如何看待我省當前的價格形勢？

　　負責人：今年以來，我省價格總水平出現了一定幅度的上漲。據國家統計局廣東調查總隊的統計，7月份，我省居民消費價格指數上漲了4.2%，漲幅比6月份的2.5%上升了1.7個百分點；1—7月累計上升2.4%。對當前的這種價格形勢，我們認為應當冷靜、全面地看待。我省價格有兩個顯著特點：

　　一是當前我省價格總水平保持基本穩定，但結構性漲價問題突出。1—7月，我省居民消費價格總水平累計上升2.4%，比全國3.5%的平均水平低1.1個百分點；其中7月份低于全國平均水平1.4個百分點，CPI漲幅在全國31個省(市、區)中排名第29位。如果扣除食品和

能源價格的影響，1—7月我省核心價格指數僅上漲0.2%，非食品價格指數、服務項目價格指數和工業消費品價格指數也只是微升0.2%、0.1%和0.3%。上漲較多的主要是食品類價格，1—7月，我省食品類價格上漲6.6%，其中豬肉價格上漲21.4%，油脂價格上漲14.7%，肉禽及其制品上漲15.7%，蛋價上漲18.9%，由此帶動居民消費價格指數上漲2個多百分點；7月份食品價格上漲10.8%，拉動居民消費價格指數上漲3.7個百分點，成為推動價格總水平上漲的主要原因。總體上看，目前我省價格總水平仍在溫和的、正常的上漲范圍之內，在價格總水平保持基本穩定的同時，價格的結構性上漲特征非常明顯。

　　二是我省市場價格秩序比較穩定，但必須高度警惕哄抬價格、跟風漲價、合謀漲價等擾亂市場秩序的價格違法行為的發生。我省市場成熟程度高，抵抗市場沖擊的能力較強。據統計，省物價局12358價格服務熱線7月共受理群眾投訴、咨詢1442件，其中涉及糧食、副食品價格的只有30件，僅占總數的2%。這也從一個側面反映了我省當前價格秩序是比較正常的，消費者心理比較平穩。

　　問　物價上漲原因是什么？

　　答　國際市場傳導和成本推動是主因

　　記：這一輪價格上漲主要是食品價格上漲引起的，請問這一輪價格上漲的原因到底是什么？如何看待當前的農產品價格上漲？

　　負責人：長期以來，我省經濟發展一直處于高增長、低通脹的格局。1997年至2006年，我省GDP增長2.05倍，城鎮居民可支配收入增長87%，而價格總水平僅增長5.3%。新一輪物價上漲原因是多方面的。

　　一是國際市場價格傳導。全球糧食減產和石油價格飆升，直接導致了農產品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產量19.85億噸，減產3300萬噸，其中小麥減產2700萬噸。隨著石油價格的持續上漲，利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關系的變化，去年四季度以來國際市場糧價持續上升，今年6月份國際市場小麥、玉米、大豆期貨價格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場糧價及農副產品價格上漲必然會拉動國內與省內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉禽蛋奶等主要副食品價格。

　　二是成本上漲推動。隨著生產資料價格上漲，農業生產成本大幅上升，導致農產品價格成本上升。如作為生豬主要飼料原料的玉米、豆粕價格以及仔豬價持續攀升，推高了生豬生產成本。據調查，出欄一頭肥豬，僅飼料和仔豬的成本就比去年同期增加50-60元。因此，當前部分農產品價格上漲具有明顯的成本推動特點。

　　三是生豬供求的時段性失衡導致豬肉價格上漲。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊，這是近三個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。

　　問肉價是否帶動其他價格上漲？答價格傳導推動餐飲和禽蛋等大漲

　　記：豬肉價格上漲在給生豬養殖戶帶來收益的同時，也帶動了其他副食品價格上漲，增加了相關行業生產成本，你們能否介紹一下這方面的情況？

　　負責人：從對其他副食品價格的帶動看，據省價格監測中心監測，受豬肉價格上漲的傳導影響，二季度全省鮮羊肉(新鮮去骨)、雞肉(白條雞)、雞蛋平均零售價每500克分別為16.92元、9.92元、4.22元，環比分別上漲7.09%、4.50%、1.85%，同比分別上漲13.66%、26.65%、24.24%；7月上述品種平均零售價每500克分別為16.92元、9.92元、4.22元，環比分別上漲7.09%、4.50%、1.85%，同比分別上漲13.66%、26.65%、24.24%。

　　從對相關行業的成本影響看，豬肉等基礎性產品價格上漲，必然增加肉制品、餐飲等行業生產成本，推動其價格上漲。受成本上漲影響，7月份，我省餐飲業價格上漲了7.8%，畜肉制品價格上漲了20%，禽制品價格上漲了12.9%。因此，對相關行業合理轉嫁成本不應干預，我們防止和查處的是借機哄抬物價、跟風提價等擾亂市場價格秩序的行為。

　　問如何避免漲價影響群眾生活？答啟用調節基金補貼低收入群體

　　記：此次豬肉等副食品價格上漲，對群眾特別是低收入群體生活會產生一定的影響，請問物價部門采取了哪些措施來積極應對？

　　負責人：總體上看，豬肉等副食品價格上漲對城鎮絕大多數家庭的生活不會產生明顯的影響，對低收入群體生活的影響會大些。據測算，當前的豬肉價格上漲已使全省城鎮居民每人每月增加支出約15元。另據廣州市物價局以今年4月為基期、按照居民每人每月消費3公斤豬肉進行測算，5月、6月、7月每人比4月份分別增支8.4元、18.96元、29.58元，3個月平均比4月增支18.98元。對此，物價部門及時啟用價格調節基金，對低收入困難群體實行補貼。

　　問　調控監管有何舉措？

　　答　四大措施確保價格基本穩定

　　記：豬肉等副食品價格是放開的價格，應當以市場調節為主，作為政府價格主管部門，你們是如何在充分尊重市場經濟規律的同時，對市場價格進行適度的調控監管，以保持價格總水平基本穩定、維持良好市場價格秩序？

　　負責人：對豬肉等副食品價格上漲問題，全省物價部門按照省委、省政府的部署，在充分尊重市場經濟規律的前提下，積極探索政府主導、行業參與、企業自律、社會監督的市場價格監管模式，采取了一系列價格調控監管措施，努力維護市場價格秩序，努力保持價格總水平基本穩定。

　　一是切實加強監測和檢查。及時啟動肉禽蛋及水產品價格監測日報制度，適時擴大監測范圍，及時進行預警預報，正確引導市場價格行為。積極組織開展食品價格專項檢查，重點查處哄抬價格、串通或合謀漲價等擾亂市場價格秩序的違法行為，維護正常的市場價格秩序。嚴控出臺政府提價項目，除國家部署的調價項目和節能減排的價格外，其他價格的調升必須從嚴控制，防止對價格總水平產生過大影響。開展價格惠民行動，減緩價格上漲壓力。據國家統計局廣東調查總隊測算，僅免收農村義務教育雜費政策一項，就降低了居民消費價格指數0.5個百分點。

　　二是充分發揮行業組織在市場價格監管中的積極作用。8月3日，省價格協會聯合省食品、糧食等行業協會(商會)向全省豬肉等副食品經營者發出“防止豬肉等副食品價格過快上漲、共同維護正常市場價格秩序”的倡議書，起到了積極的導向作用。倡議書發出后，省奶業協會、省食品行業協會、廣州飲食商會等紛紛表示要通過加強管理，提高效益來化解原材料價格上漲壓力，倡導所屬企業不提價。

　　三是開展價格誠信建設，促進經營者加強價格自律。積極召開經營者價格警示會、勸誡會，宣傳價格法規政策，告誡經營者要自覺遵紀守法，依法依規經營。

　　四是充分發揮輿論監督作用。在準確把握價格形勢、正確判斷價格上漲性質的基礎上，多次通過新聞媒體向社會明確表達豬肉等副食品價格上漲有其必然性和合理性，當前價格上漲只是結構性上漲，而非全面、普遍性上漲，從而引導廣大經營者和消費者理性看待，穩定消費心理。同時，確保12358價格熱線電話24小時暢通，方便廣大消費者對價格違法行為進行舉報投訴，充分發揮社會監督作用。

　　問　今后價格是否還會漲？

　　答　肉價仍將高位運行一段時間

　　記：對于今后的價格形勢，我們應該如何進行把握？

　　負責人：從影響價格水平上漲的因素看，豬肉等副食品價格仍將是推動今后價格上漲的主導力量。長期以來，我省生豬主要靠外省調進，供需缺口約40%。在生豬生產方面，上半年全省生豬存欄2075萬頭，與去年同比減少0.2%，其中母豬存欄145萬頭，同比僅增長1.3%；生豬出欄周期需要四個月，出欄量回升也需要一段時間；玉米等飼料價格居高不下，仔豬、防疫等相關成本增加，都將推動豬肉價格保持較高水平。預計豬肉價格仍將在高位運行一段時間。同時，我省經濟繼續保持較高的增長速度，消費需求依然旺盛、資源環境價格改革、養老金標準提高、勞動工資增加，資產價格高位運行、社會預期漲價心理以及免收農村義務教育雜費政策效應自9月份消失等因素，都將推動價格總水平上漲。

　　但是，我們更應該看到，抑制價格上漲的因素也很多：一是全國養豬戶生產下降勢頭初步得到遏制。據全國養豬戶典型調查，7月份，散養戶母豬存欄、仔豬補欄數全面增加，分別比6月增加3.2%和0.2%。二是糧食生產保持穩定。初步統計，全國夏糧產量達到1.2億噸，增長1.3%，連續第四年獲得豐收，早稻可望再獲豐收，棉花播種面積繼續增加，農產品優質化率進一步增加。從總體供需情況分析，糧價具備穩定基礎，而糧價的穩定將在很大程度上左右價格總水平的走向。三是工業消費品供大于求的總體格局沒有根本改變。出口退稅等政策調整將使相應產品的出口增長放緩，國內生產資料和消費品供給相應增加，供大于求的局面在短期內將難以改變。四是政策性影響將逐步顯現。今年以來，國家先后六次上調人民幣存款準備金率，三次上調商業銀行的貸款利率，發行1.55萬億特別國債，并出臺了一系列控制

房地產價格過快上漲的政策措施，對抑制流動性過剩和經濟增長過快將起到一定作用。五是嚴控政府漲價項目出臺，繼續開展價格惠民行動，清理各項收費，整治通信價格，從秋季開始出臺免收農村義務教育階段課本費等政策措施，也將對價格總水平產生一定的抑制作用。

　　本報記者　朱桂芳　通訊員　高詒茜