陳黛

　　這里是北京高樓大廈最為密集的地方，這里是“老外”最多的地方，這里是國際頂級品牌“開店”大戰的地方，這里是國際商務交往最頻繁的區域，更是北京重要的金融區和高端產業的聚集區。這就是在2002年北京市第九次黨代會上正式被列入北京三大重點功能區的北京商務中心區(下稱“CBD”)。

　　“到目前為止，CBD僅僅七歲，只是初步形成并逐步走向成熟，我們沒有終極目標，因為產業發展是永無止境的，我們永遠在追求更高層次的發展。”北京商務中心區管理委員會副主任常樹奇向《第一財經日報》表示。

　　創造奇跡

　　在管委會的一樓大廳，陳列著CBD的微縮景觀，墻壁上鐫刻著CBD的形成歷史。1993年國務院批復的《北京城市總體規劃》中，首次提出在朝陽門至建國門、東二環至東三環一帶，規劃建設北京商務中心區。到了1998年編制的《北京市中心地區控制性詳細規劃》，將CBD的規劃范圍調整為北起朝陽北路及朝陽路，南抵通惠河，東起西大望路，西至東大橋路，總用地面積3.99平方公里。

　　區區不到4平方公里的地方，僅僅是朝陽區面積的百分之一，卻創造了一個奇跡：承擔了朝陽區稅收的五分之一，利用外資的四分之一，有27家外資銀行的分支機構入駐CBD，全球領先的500強企業有110家在CBD設有辦公機構，而CBD所倡導的現代服務業更是全面開花，CBD內約4400多家企業中，三分之二是從事現代服務業，涵蓋了金融、傳媒、文化、中介等各個領域。

　　“紐約證券交易所和納斯達克也將在7月份進入CBD，還有一些正在商談的國際金融機構都對CBD很感興趣。”常樹奇言語中充滿了期待。

　　按照目前的發展計劃，到了明年，憑借奧運機遇，CBD的商業功能將得到全面提升。除了將加大招商引資力度，顯著增強商務服務功能之外，還將更廣泛地吸引國內外知名企業特別是跨國公司、世界500強企業在CBD內設立管理總部，使北京CBD成為亞太地區乃至世界范圍內的經濟運行控制中樞之一。

　　知名企業的進駐帶動了產業鏈的發展。從事體育營銷的北京梅瓏廣告有限公司總經理王梅告訴本報記者，他們之所以選擇在CBD辦公，主要是因為自己的大客戶摩托羅拉、惠普等落戶到了CBD。因為客戶中跨國公司比較多，又多集中在CBD一帶，為了聯絡方便，王梅下決心在建外SOHO購買了辦公樓。

　　搬遷到CBD以后，王梅明顯地感覺到了變化：“我們打交道的工商和稅務部門工作很規范，服務態度非常好。CBD的商業氣氛也很濃，距離客戶很近，我們通常是過個馬路就到了客戶的辦公樓。”王梅說。

　　目前，CBD管委會將2008年的重點發展行業確定為銀行、保險、證券、信托、基金等金融服務業，力圖建立和完善與CBD功能相適應的多層次、多類型的金融體系，提高金融現代服務水平，使金融產業成為CBD重要的經濟增長點。

　　到2008年，入駐CBD的跨國企業將達到1000家，世界500強企業將達400家。同時，與之配套的是建設各類中介服務體系，如會計、

審計、評估、法律等中介服務業也將具備相當規模。隨著中央電視臺和北京電視臺的入駐，一個由商業、影視文化、廣告傳媒、現代運輸協調發展的高標準的現代服務體系將正式形成。

　　不可復制

　　如果將2000年6月5日——北京市政府將商務中心區建設納入北京市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的日子當作CBD的誕生日的話，CBD今年剛剛度過7歲生日。而國際知名的CBD如紐約曼哈頓、香港中環等，都已經擁有幾十年甚至上百年歷史了。

　　盡管中國內地的CBD概念才剛剛起步，但已經有40多個城市先后制定了CBD規劃，其中七八個城市已經啟動了建設工作，很多城市提出在幾年內建成自己的CBD計劃。

　　“北京朝陽區的CBD具有其獨特性和不可復制性。”

北京大學中國地方政府研究院執行院長彭真懷教授向本報表示。在彭真懷看來，朝陽區成就CBD的現實基礎早已形成，有獨一無二的使館區涉外優勢，完善的交通體系，最密集的人流、物流、資金流和信息流以及發達的現代服務業，最終形成CBD是自然而然、水到渠成的事情。

　　所以，彭真懷認為，每個城市都有自己的城市特點和區域特點，所覆蓋的行業范圍也不盡相同，不能因為CBD的成功而完全復制CBD概念，再去人為地建設出CBD。“必須認清形勢，揚長避短，必須有自己的主導產業和特有思路來因地制宜。”彭真懷說。

　　常樹奇承認，CBD具有自己的獨特性。如國外的CBD主要的功能是商務區，會出現白天熙熙攘攘，夜里人去樓空的景象。而北京的CBD在設計方案中就突出了“24小時的CBD”這個概念，在CBD內總建筑面積為1000萬平方米的范圍內，規劃出占25%比例的公寓住宅和25%的商業、服務、文化設施，實現了CBD夜里的繁華。

　　此外，北京CBD周圍的涉外和交通環境也是其他地區無法比擬的。“可以通往京通、京哈、京沈等十幾條

高速公路，周圍有大量的使館機構和商業機構，又有國務院層面的整體規劃安排，這些優勢是得天獨厚的。”常樹奇說。

　　同時，一些不可復制的軟性因素也是CBD崛起的不可或缺的原因。常樹奇介紹說，比如在靜態管理方面，為鼓勵產業發展，形成了稅務、統計、工商等聯合辦公的專門機構，專門成立了金融服務辦公室，建立了一些國際交流平臺，組織大型的國際論壇和金融商會等。

　　居安思危

　　盡管擁有得天獨厚的優勢，可是距離成熟的CBD目標，北京朝陽區CBD還有很長的路要走。國際上的研究資料顯示，CBD的建成一般需要10年以上的時間，需要數千億、甚至上萬億元的資金投入，美國、英國的CBD都經過了幾十年的建設時期。按照區域內金融貿易增加值這一衡量CBD核心功能的主要指標來比較，北京CBD也只是紐約曼哈頓區的一個零頭。

　　“高樓大廈、密集的車流和人流并不代表CBD，CBD從概念到規劃到實施，下一步是要進入產業快速發展的階段。”常樹奇說。

　　按照規劃，CBD的38個大型建設項目目前已經完工了5個，到明年將完成其中的80%。而CBD面臨的壓力也不容忽視。日前，朝陽區副區長程紅在接受本報專訪時坦言，所有的國外CBD，從紐約曼哈頓到西雅圖CBD，都面臨著交通擁擠的問題。

　　“交通是CBD的基礎條件，只有人進得來，出得去，才會形成一個匯聚的地區。交通幾乎是所有CBD的一個問題。”程紅說。

　　而完善的公共設施是CBD一個至關重要的元素，其中自然包括方便快捷的交通系統。合理利用空間，特別是通過修建發達的地鐵、停車場、地下人行過道和商業設施等方式，充分利用地下空間資源尤為重要，也是國際上CBD的通行做法。

　　程紅介紹說，他們曾作過一個調查，現在CBD的過境物流占整個CBD物流總量的40%。“這個流量是非常大的，只有周邊的交通網絡優化了，把過境車流分流才行。”在她看來，交通并不是CBD的主要難題，關鍵在管理。

　　“交通是個系統的概念，而不是點的概念，CBD的交通要解決好，就一定要在它的外圍畫一個更大圈，將外圍的交通解決好。”程紅說。如目前是采取地鐵、輕軌、汽車等立體聯通的多種交通方式，還在做交通方式的立體銜接等設計。

　　常樹奇介紹說，按照目前的設想，到2008年，兩條新的地鐵線和新添多個公共交通換乘站，將使人們在CBD出行變得更加快捷。此外，像巴黎拉德芳斯商務區的地下交通樞紐是歐洲最大的換乘中心那樣，CBD地下空間的立體布局將更加科學合理。

　　如今，CBD地下一個被稱為“未來之城”的立體地下空間體系已經初見規模。在CBD地下，以東三環兩側的商務設施區為重點的規劃范圍，形成南北長約2100米，東西寬約1300米，總面積約177公頃的巨大地下走廊。

　　其他區域在不同產業上的優勢也讓CBD居安思危，比如CBD一直著力打造的金融業。金融業作為現代服務業的龍頭，是為區域經濟發展提供“經濟血液”的產業，所以，程紅坦言，盡管金融業對稅收的貢獻并不大，但卻對整個區域經濟發展起到一個基礎性作用。

　　“這兩年我們出臺了一些鼓勵和促進金融業發展的政策，還出動了專項資金，并成立了朝陽區金融服務辦公室。”同時也身兼金融服務辦公室主任的常樹奇告訴記者。在他看來，CBD的路還很長。“我相信，若干年后，CBD會真正成為國際交往的窗口和現代服務業的中心。”常樹奇說。