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新浪財經

行業協會屢屢充當組織者 涉嫌操縱價格引發爭議

http://www.sina.com.cn 2007年08月09日 19:53 《理財周刊》

  市場經濟條件下,各家企業應該根據自己的實際情況核算出產品的價格,我們不反對企業因為原材料價格的上升而調整價格,但是反對龍頭企業通過‘價格合謀’集體漲價這種提價方式。

  文本刊記者 江南

  有聯合漲價的活動,就自然有反對漲價的力量,目前已經有大量爭議的聲音出現,比較一致的輿論是:操縱價格行為涉嫌違法違規。

  價格合謀遭到抨擊

  方便面行業漲價后,首先跳出來的是它們的競爭行業:“方便粉絲”。該行業主要廠商之一白家粉絲曝內幕稱:方便面漲價無關成本,是為了多賺利潤而已。

  白家粉絲公開表示:雖然方便粉絲和方便面產品有所不同,但是產品成本構成基本一致,方便面總成本上升不到10%。但是,方便面企業曾于今年春節前后暗中瘦身,其變相漲價漲幅就高達10%。此次漲幅平均達到20%。前后加在一起今年方便面漲價達到30%。實際上,更多的價格上漲被方便面企業當成利潤賺取。

  另外根據白家粉絲提供的資料,據某方便面上市企業上半年的財報顯示,其利潤比去年同期增長了18%。

  7月30日,針對方便面集體漲價一事,中國方便面生產大省――河北省的消費者協會副秘書長孫常軍在接受記者采訪時表示,此事忽視了消費者利益,計劃本周內通過中消協向國家有關部門申請制止這種行為。

  “我們不反對方便面價格因為原材料價格的上漲而上調,但是反對龍頭企業通過‘價格合謀’集體漲價這種提價方式。”孫常軍認為,市場經濟條件下,各方便面生產企業應該根據自己的實際情況和市場需求,核算出產品的價格,在市場上接受消費者的選擇,實現優勝劣汰。

  他說,如果占據市場大部分份額的龍頭企業,進行“價格合謀”,分散的消費者無法通過“合謀”與之對抗,消費者的權利就受到了侵害,消費者協會不能對此現象視而不見。

  快餐聯盟本無資質

  相比方便面行業的鐵板一塊,快餐行業的分歧則日漸明顯,甚至有人提出:號召集體漲價的快餐業聯盟本身就是個非法組織。

  就在中國快餐業聯盟集體發出“漲價”宣言之后,中國烹飪協會下屬協會——中國快餐委員會方面卻表示,不贊同其“漲價”的做法,而該聯盟并無資格出具行業漲價的指導意見。

  據了解,中國快餐業聯盟是由一家名為北京聯誠興業資訊有限公司在網上開設的快餐企業網站,其本身并不具備行業協會的功能,而僅僅只是企業行為,目前旗下有50余家企業加盟。

  “經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。”對于中國快餐業聯盟集體“漲價”一事,中國烹飪協會副秘書長邊疆表示,中國餐飲業聯盟并不是行業協會機構,且沒有經過合法注冊。而其聯合漲價的行為,也有悖

國家發改委提出的各地穩定價格的要求,其行為有行業壟斷的嫌疑。

  目前,中烹協對快餐聯盟漲價有三點看法:首先,由于國家早就放開了對餐飲企業的定價,餐飲企業可以自行定價,因此中烹協無權指責其定價高或者低。第二,中烹協鼓勵所有餐飲企業面對原材料漲價方面,應在企業內部挖掘新菜品,創新盈利。第三,市場有其無形之手,餐飲企業在自行定價時,應充分考慮消費者接受能力,否則將影響自身的形象和市場。

  發改委反對

  集體性的漲價事件驚動了國家發改委等管理部門,7月30日的發改委網站上就出臺了要求各地做好穩定價格總水平的工作意見通知。

  該通知明確表態,要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺:凡是居民消費價格平均漲幅已突破當地預期調控目標較多的地方,年內原則上不得出臺除促進節能環保外的、新的政府調價措施。對各省(區、市)授權市、縣政府管理的價格,也要切實加強監管,努力保持價格水平的基本穩定。

  發展改革委強調,未列入定價目錄的商品和服務價格,均應由市場調節,正常情況下政府不應直接干預。遇突發事件或嚴重自然災害引起價格顯著上漲,確需實施價格干預措施的,要報經省級以上人民政府批準或授權,并及時向社會公告。

  經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。要嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件,要通過新聞媒體予以曝光。

  當事企業否認

  面對來自中央管理層的意見,方便面、快餐、奶制品等行業紛紛出面表態,否認有聯手漲價行為。

  統一中國投資有限公司表示,調價是公司自身策略調整,并沒有和其他經營者進行過溝通。此前,康師傅的相關負責人也表示,他們從7月1日正式上調產品的價格,與26日的會議無關,所謂聯合提價只是媒體的誤讀。

  而世界方便面協會中國分會事務局局長孟素荷此前介紹說,自去年年底開始,由行業協會參與,國內方便面巨頭召開了3次內部價格協調會議,達成一致意見:康師傅、統一、今麥郎等10多家知名企業全部參與此次統一調價,其市場覆蓋率達到95%以上。

  北京奶業協會理事長范學珊明確表示:此次在北京地區實施《南京宣言》行動計劃,“不是行業的價格聯盟,不是行業價格壟斷的行動。因為各個乳品加工企業生產的不同產品在市場的價格是不同的。”

  目前,參與企業已經取消了買贈。但是一些沒有參與南京宣言的小型企業借機低價促銷。另一方面,大企業乳品的銷售量下降,同時由于巴氏奶和

酸奶的保質期都不會超過一個月,廠家擔心產品積壓不會過多供貨,酸奶、巴氏奶在部分超市出現了缺貨的現象。

  中國快餐聯盟的秘書長薛文則公開宣稱,28日中國快餐企業老板沙龍的主題是“應對食材上漲,維護市場穩定,推動聯合采購,促進企業合作。議題中根本沒有聯合漲價的內容。”

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